Статья 43. Экологические требования к строительству, реконструкции предприятий, сооружений и иных объектов
1. Строительство, реконструкция предприятий, сооружений и иных объектов
должны осуществляться по утвержденным проектам, имеющим положительное заключение
государственной экологической экспертизы, в строгом соответствии с действующими
природоохранительными, санитарными, а также строительными нормами и правилами.
2. Запрещается строительство, реконструкция объектов до утверждения проекта и отвода земельного участка в натуре. Не допускается изменение утвержденного проекта или стоимости проектных работ в ущерб требованиям экологической безопасности.
3. При выполнении строительных работ принимаются меры по охране природы,
рациональному использованию природных ресурсов, рекультивации земель и других
ресурсов, благоустройству территории и оздоровлению окружающей природной среды.
4. Нарушение требований, изложенных в настоящей статье Закона, влечет
за собой приостановление строительных работ до устранения отмеченных недостатков
по предписанию специально уполномоченных на то государственных органов Российской
Федерации в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического
надзора с одновременным прекращением финансирования этих работ учреждением
Так, устанавливаются общие экологические требования к размещению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию и эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов; экологические требования в сельском хозяйстве; энергетике; к.
— проверку соблюдения экологических требований к выпускаемой продукции, товарам, выполняемым работам и услугам. … Строительство и эксплуатация сельскохозяйственных предприятий должны соответствовать общим требованиям об обеспечении вводимых объектов.
Экологические требования и ограничения в наиболее жесткой форме влияют в основном на вид разрешенного использования земли и … Стоимость строительства в северных условиях обычно дороже, чем в южных районах. Природных явлений, влияющих на стоимость.
· проверять соблюдение экологических требований при размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию промышленных и … · предъявлять требования к юридическим и физическим лицам по устранению экологических правонарушений, выявленных.
. и растительного мира, правовых экологических требований к размещению, проектированию, строительству, эксплуатации объектов, влияющих на … Если заказчиком не выполнены (не соблюдены) экологические требования, то комиссия не вправе допустить реализацию объекта.
§ 2. Общие экологические требования. Проектирование. Строительство и реконструкция. Ввод в эксплуатацию. Эксплуатация объектов. § 3. Экологические требования к земледельцам.
Одна из основных категорий современного права окружающей среды – правовые экологические требования (к проектированию, строительству, при использовании химических веществ и т.п.), они выражают содержание правовой нормы.
. во внимание и оценивались экологические факторы и требования и по возможности … природной среды должны быть представлены заявителем в Министерство строительства РФ (или … Такое требование предусмотрено Положением о лицензировании строительной.
§6.5.3. Экологическая экспертиза и экологические требования. … При размещении, технико-экономическом обосновании проекта, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте.
Экологические требования к размещению и строительству промышленных объектов и их эксплуатации
При строительстве промышленного предприятия должно быть обеспечено выполнение требований по рациональному природопользованию и охране окружающей среды, изложенных в природоохранных законах, санитарных и строительных правилах и нормах, стандартах в области охраны природы.
Предпроектный экологический анализ предприятия заключается в составлении материального баланса производственного – хозяйственной деятельности его, в сравнении с самоочищающими возможностями природы.
На стадии проектирования необходимо решать вопросы поддержания равности в природе и исключения вредных воздействий проектируемого объекта на природу за счет комплекса природоохранных мероприятий.
Регион и место размещения нового объекта выбирают по результатам технико-экономического обоснования (ТЭО) проекта при наличии в предполагаемом районе трудовых, материальных, энергетических и продовольственных ресурсов.
Предприятия и объекты с источниками загрязнения атмосферного воздуха размещают по отношению к жилым застройкам с учетом розы ветров. Между промышленными и жилыми зонами следует предусматривать санитарно – защитные зоны. Не рекомендуется размещать предприятия с источниками загрязнения 1 и 2 классов опасности в районах с преобладающими ветрами, скорость которых ниже 1 м/с.
Площадку для застройки выбирают с учетом генерального плана развития города или населенного пункта, федеральных и региональных схем развития коммуникаций и сетей железных и автомобильных дорог, энергетических систем, сетей связи. Выбор строительной площадки проводится на основе комплексных инженерных и экологических изысканий. Строительную площадку для размещения предприятия выбирают с учетом разработки и осуществления мероприятий по обеспечению охраны и воспроизводству окружающей природной среды. При выборе площадки следует руководствоваться требованиями природоохранного законодательства, строительными и санитарными нормами и правилами, стандартами по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов.
Ответственность за выбор места площадки и подготовку необходимых решений и согласований несет заказчик проекта. При участии проектной организации заказчик проекта согласовывает с заинтересованными организациями предварительные условия подключения проектируемого объекта к источникам водо-тепло-энергоснабжения. Территорию, отводимую под строительство, планируют в соответствии с требованиями СНиП 11-89-80 «Генеральные планы промышленных предприятий». Расположение зданий, сооружений, транспортных и инженерных коммуникаций должно обеспечивать наиболее благоприятные условия для производственного процесса, безопасность труда, рациональное и экономное расходование земли и наибольшую эффективность капитальных вложений.
В генеральном плане промышленного объекта предусматриваются :
Ø функциональное зонирование территории с учетом технологических связей, санитарно-гигиенических, противопожарных, природоохранных требований;
Ø рациональные связи по обеспечению благоприятных условий проживания жителей;
Ø кооперирование производственной деятельности с социально-бытовым обустройством работающих и их семей, созданием необходимой инфраструктуры для проживания;
Ø создание единого архитектурного ансамбля с прилегающими жилыми застройками;
Ø защита жилой застройки от экологически неблагоприятных воздействий производственных, вспомогательных и обслуживающих производств;
Ø защита земель и почв от засорения, эрозии, засоления;
Ø недопущение загрязнения поверхностных и подземных вод стоками и вредными отходами;
Ø предупреждение загрязнения атмосферного воздуха;
Ø благоустройство территории.
Строительство, реконструкция предприятий и иных объектов могут осуществляться только по утвержденным проектам, имеющим положительное заключение государственной экспертизы, в строгом соответствии с действующими природоохранными, санитарными и строительными нормами и правилами.
Объекты вводят в эксплуатацию при условии выполнения в полном объеме экологических требований, предусмотренных проектом. Запрещается вводить в эксплуатацию объекты, не обеспеченные технологиями, сооружениями и установками по очистке, обезвреживанию и утилизации вредных отходов, выбросов и стоков до уровня предельно допустимых нормативов, средствами контроля за загрязнением окружающей среды; без завершения запроектированных работ по охране природы, рекультивации земель, благоустройству территории, оздоровлению природных комплексов.
Председатель и члены приемной комиссии несут персональную ответственность за нарушение порядка приема объекта и невыполнение требований природоохранных законодательных актов, санитарных правил и норм.
При всем разнообразии предприятий природопользования можно сформулировать общие экологические требования к их функционированию.
Загрязнение окружающей среды в районе расположения предприятия природопользования регламентируется установленными для него органами охраны окружающей среды нормами предельно допустимых выбросов, предельно допустимых стоков, предельно допустимых нагрузок на почву отходов. Возможно, использование временно согласованных норм выбросов, стоков и отходов от объектов при условии компенсации вреда дополнительными платежами в фонд охраны природы и доведении этих норм до предельно допустимых за срок не более чем 5 лет.
Нарушение установленных нормативов выбросов, сбросов, захоронение вредных веществ и других условий охраны окружающей среды, а также возникновение угрозы населения влечет за собой ограничения, приостановления или прекращения деятельности предприятия природопользования на срок, необходимый для проведения технических, технологических и организационных мероприятий по восстановлению окружающей среды.
К основным направлениям экологической деятельности предприятий природопользования можно отнести:
Ø разработку и применение технологических процессов и производственного оборудования, оказывающих минимально вредное влияние на природу, оберегающих природные ресурсы;
Ø создание замкнутых систем водопользования, систем очистки воздуха, рациональных форм сбора, хранения и обезвреживания токсичных отходов;
Ø оптимизация потребления ресурсов путем создания безотходных и малоотходных технологий и комплексного использования материальных ресурсов и энергии;
Ø рациональное использование земли, водных бассейнов, ландшафтов, сбережения растительного и животного мира;
Ø рациональное использование природных топливных ресурсов: энергии солнца, ветра, термальных подземных вод;
Ø создание на предприятии природопользования средств защиты окружающей среды (воды, почвы, воздуха) от различных загрязнений;
Ø создание зон озеленения для нормализации состояния атмосферного воздуха.
Производственные процессы делят на экологически опасные, частично опасные и безопасные. К экологически безопасным относятся такие процессы которые не вызывают в окружающей среде ни каких изменений, влияющих на людей, растительный и животный мир, почвы и земли, водные бассейны и атмосферный воздух.
Относительно экологическим безопасным является производственный процесс вызывающий в окружающей среде изменения которые через определенное время могут быть преодолены. Экологически опасным является производственный процесс, который приводит к биологическим и физико-химическим изменениям в окружающей среде с ущербом для ее экосистем.
Основными направлениями снижения экологической опасности производственных процессов следует считать применение Рациональных видов сырья и материалов, внедрение замкнутых, безотходных и малоотходных технологий, снижение расхода материалов, воды, энергии, топлива на единицу готовой продукции. В объемы водопотребления не должны нарушать естественных процессов водоемов. Сброс сточных вод в водоемы допускается только после их очистки до уровня, не оказывающего влияния на состояние живых организмов в воде.
Технологические процессы по возможности должны обеспечивать высокий коэффициент использования сырья, минимальный безвозвратный расход воды и воздуха потреблять рациональное количество энергии, при проектировании технологических процессов необходимо добиваться сокращения количества выбросов, стоков, излучений, которые могут оказывать вредное влияние на окружающую среду.
Экологические требования при строительстве
Во время масштабной застройки территорий необходимо уделять особое внимание охране окружающей среды. В данной статье раскрываются особенности экологических требований в сфере строительства.
Каждое новое строительство в населенной зоне негативно влияет на состояние окружающей среды. В связи с этим законотворческие органы были вынуждены разработать основные экологические требования в законодательстве, следуя которым удастся свести к минимуму неблагоприятное воздействие при ведении строительной деятельности.
Экологические требования при строительстве должны учитываться и строго соблюдаться
Главной целью проектов по планированию строительной деятельности является сохранение на градостроительной площадке и на прилегающей территории:
Для того чтобы все основные экологические требования при осуществлении хозяйственной стройки были учтены, разрабатывается генеральный план, а в некоторых случаях создается ситуационный план.
Генеральный и ситуационный планы в строительстве
Строительные работы можно начинать только после разработки генерального плана для хозяйственной застройки. Он должен включать в себя экологические требования, предусмотренные действующим законодательством, а также решение общеплощадочных работ на протяжении подготовительного и основного этапов строительства.
Генеральный план – это один из главных документов, в котором отражаются вопросы охраны окружающей среды. Если при организации строительства будет затронута территория также за пределами градостроительной площадки, дополнительно разрабатывается ситуационный план. На нем отражаются:
Генеральный и ситуационный планы являются частью ПОС согласно нормам законодательства. В содержание ПОС можно дополнительно включить:
Вышеизложенная информация включается в содержание ПОС только тогда, когда появляется необходимость использовать специальные вспомогательные установки или сооружения при осуществлении хозяйственной деятельности и применять новые технологии на градостроительной площадке, где сложные геологические условия для выполнения работ.
Законодательством в сфере экологии категорически запрещено сбрасывать мусорные отходы (даже при условии, что они не являются очень опасными) с этажей возведенного здания, если такие отходы не помещены в специальные бункеры-накопители или закрытые лотки. В таких случаях рекомендуется разрабатывать график уборки мусора при организации хозяйственной деятельности, который отражал бы взаимосвязь между строительной деятельностью, а также ее участниками – прокладкой дорог и коммуникаций, очередностью строительства зданий и размещением временных и складских объектов при застройке.
Влияние строительства и реконструкции объектов на воспроизводство лесов
Особенно трудно выполнять реконструкцию подобных объектов в стесненных условиях и при этом соблюдать основные экологические требования, предусмотренные законодательством. В таких ситуациях необходимо:
Каждое из вышеперечисленных мероприятий позволяет избежать негативного экологического воздействия на природу.
Водохозяйственные и гидротехнические объекты
Если выполняется строительство водохозяйственных, а также гидротехнических объектов, то основные экологические требования предусматриваются календарным планом. В нем указывают:
При разработке любого проекта по планированию строительного гидротехнического объекта следует учитывать местонахождение объектов для пропуска расходов воды в течение периода строительной деятельности, очередь введения в эксплуатацию орошаемых площадей и последовательность работ для возведения гидротехнических объектов.
Специфические экологические требования распространяются на строительство:
При градостроительстве в горных зонах с опасными условиями работы не следует забывать о том, что строительство усложняется из-за неблагоприятных природных факторов, таких как высокая молниеопасность, шквалистый ветер и т.п.
Экологические требования при строительстве на различных типах грунта
При осуществлении строительства на просадочных или насыпных грунтах в содержание ПОС включается информация об организации первоочередных работ на градостроительной площадке с целью организации отвода вод, установки, а также использования систем временного водоснабжения. Подобные системы позволяют избежать замачивания грунтов окружающей среды, а еще не допустить их просадки. Благодаря правильным решениям и строгому соблюдению экологических требований можно удачно начать и завершить возведение объекта на вечномерзлых типах грунта. Для этого следует разработать подробный план выполнения градостроительных работ, принимая во внимание:
Кроме того, правительством были разработаны основные экологические требования при размещении, проектировании, строительстве зданий при особых природных условиях, которые могут быть опасными при организации строительства. Экологические нормы и особые природные условия В особых природных условиях, которые являются опасными для работы, рекомендуется возводить противообвальные, а также противооползневые здания. Для организации их строительства разрабатываются следующие мероприятия:
Обязательность соблюдения экологических требований отмечается также в ППР. В данном документе вопросы относительно сохранения окружающей среды рассматриваются уже на градостроительной площадке, где сосредоточены все источники загрязнения окружающей среды.