Экологическая документация при строительстве очистных сооружений

Какие нормативные документы регламентируют требования к очистным сооружениям?

Основными документами, регламентирующими требования к очистным сооружениям, являются строительные и санитарные нормы и правила. СНиПы определяют порядок проектировки и строительства очистного сооружения, а СанПиНы содержат санитарно-гигиенические нормы и требования, по которым осуществляется контроль выполнения требований для очистного сооружения. Федеральные законы, кодексы и постановления осуществляют охрану целостности окружающей среды, определяя допустимые нормы влияния очистных сооружений.

Нормативная база для очистных сооружений

1. Строительные нормы и правила.

СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения» – основной документ для руководства при проектировке очистных сооружений. Содержит формулы для необходимых расчетов (сточных вод, дождевых вод, скорости наполнения и т.д.), схемы и требования. В этом документе указана норма размера санитарно-защитной зоны (минимального расстояние от очистного сооружения до жилых застроек) – важного параметра при проектировании очистного сооружения.

С 1985 г. СНиП 2.04.03-85 практически не менялся. В нем отсутствуют требования для локальных очистных сооружений с малой производительностью, т.к. в СССР таких очистных сооружений просто не было, а минимальным объемом стоков в СНиПе считается объем в 200 м3/сутки.

СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий» устанавливает методики расчетов, правила возведения очистных канализационных сетей внутри здания, нормы расхода воды для потребителей. При проведении расчетов необходимой производительности очистного сооружений параметр норм расхода воды является одним из самых важных.

Также важные СНиПы для очистных сооружений: 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране водных объектов», 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы», 3.05.04-85 «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации», 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», 10-1-94 «Система нормативных документов в строительстве» и др.

2. Санитарно-гигиенические нормы и правила.

Основные СанПиНы: 2.1.4.027-95 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения», 2.1.4.544-96 «Требования к качеству воды не централизованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», 2.2.1/2.1.1.567-96 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», 4630-88 «Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения».

3. Территориальные строительные нормы: 40-301-97 «Территориальные строительные нормы систем водоснабжения и водоотведения районов жилой малоэтажной застройки Московской области», ЭК 97 «Технические правила и нормы строительства, эксплуатации и контроля работы сооружений систем водоотведения объектов малоэтажной застройки на территории Московской области».

4. Федеральные законы: «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 № 174-ФЗ.

5. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ

6. Государственные стандарты. ГОСТы: 25297-82 «Установки компактные ля очистки поверхностных вод на питьевые нужды. Типы. Основные параметры и размеры»,25298-82 «Установки компактные для очистки бытовых сточных вод. Основные параметры и размеры», 2874-82 «Вода питьевая».

7. Территориальные нормативные постановления и положения: Постановление Главы администрации Московской области «О введении в действие раздела ТСН «Нормы потребления населения Московской области»» от 01.07.96 № 298-ПГ, Положение о порядке лицензирования пользования недрами на территории Московской области от 28.10.1994 №10/29.

За нарушение установленных норм предусмотрены наказания – обычно в форме предупреждения или взыскания административного штрафа.

Источник

Перечень нормативных документов, регламентируюющих требования к очистным сооружениям

Основными документами, регламентирующими требования к очистным сооружениям, являются строительные и санитарные нормы и правила. СНиПы определяют порядок проектировки и строительства очистного сооружения, а СанПиНы содержат санитарно-гигиенические нормы и требования, по которым осуществляется контроль выполнения требований для очистного сооружения. Федеральные законы, кодексы и постановления осуществляют охрану целостности окружающей среды, определяя допустимые нормы влияния очистных сооружений.

1. Строительные нормы и правила.

СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения» – основной документ для руководства при проектировке очистных сооружений. Содержит формулы для необходимых расчетов (сточных вод, дождевых вод, скорости наполнения и т.д.), схемы и требования. В этом документе указана норма размера санитарно-защитной зоны (минимального расстояние от очистного сооружения до жилых застроек) – важного параметра при проектированию очистного сооружения.

С 1985 г. СНиП 2.04.03-85 практически не менялся. В нем отсутствуют требования для локальных очистных сооружений с малой производительностью, т.к. в СССР таких очистных сооружений просто не было, а минимальным объемом стоков в СНиПе считается объем в 200 м3/сутки.

СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий» устанавливает методики расчетов, правила возведения очистных канализационных сетей внутри здания, нормы расхода воды для потребителей. При проведении расчетов необходимой производительности очистного сооружений параметр норм расхода воды является одним из самых важных.

Также важные СНиПы для очистных сооружений: 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране водных объектов», 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы», 3.05.04-85 «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации», 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», 10-1-94 «Система нормативных документов в строительстве» и др.

2. Санитарно-гигиенические нормы и правила

3. Территориальные строительные нормы

40-301-97 «Территориальные строительные нормы систем водоснабжения и водоотведения районов жилой малоэтажной застройки Московской области», ЭК 97 «Технические правила и нормы строительства, эксплуатации и контроля работы сооружений систем водоотведения объектов малоэтажной застройки на территории Московской области».

4. Федеральные законы

«Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 № 174-ФЗ.

5. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ

6. Государственные стандарты

ГОСТы: 25297-82 «Установки компактные ля очистки поверхностных вод на питьевые нужды. Типы. Основные параметры и размеры»,25298-82 «Установки компактные для очистки бытовых сточных вод. Основные параметры и размеры», 2874-82 «Вода питьевая».

7. Территориальные нормативные постановления и положения

Постановление Главы администрации Московской области «О введении в действие раздела ТСН «Нормы потребления населения Московской области»» от 01.07.96 № 298-ПГ, Положение о порядке лицензирования пользования недрами на территории Московской области от 28.10.1994 №10/29.

За нарушение установленных норм предусмотрены наказания – обычно в форме предупреждения или взыскания административного штрафа.

Источник

Экологическая документация при строительстве очистных сооружений

Необходимо ли проведение государственной экологической экспертизы при размещении объекта «Насосная станция технического водоснабжения» в пределах водоохранной зоны реки?

Насосная станция строится на территории опасного производственного объекта и участвует в его технологическом процессе.

1. По экологической экспертизе

Объекты государственной экологической экспертизы федерального и регионального уровня перечислены в статьях 11 и 13 Федерального закона от 23.11.1995г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», а именно:

«Статья 11. Объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня

Объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются:

1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Российской Федерации;

2) проекты федеральных целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;

3) проекты соглашений о разделе продукции;

4) материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии;

5) проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду;

6) материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий федерального значения, зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации;

6.1) материалы, обосновывающие преобразование государственных природных заповедников в национальные парки;

7) объекты государственной экологической экспертизы, указанные в Федеральном законе от 30 ноября 1995 года № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», Федеральном законе от 17 декабря 1998 года № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», Федеральном законе от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»;

7.1) проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, на Байкальской природной территории, а также проектная документация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

7.3) проектная документация искусственных земельных участков, создание которых предполагается осуществлять на водных объектах, находящихся в собственности Российской Федерации;

7.4) проект ликвидации горных выработок с использованием отходов производства черных металлов IV и V классов опасности;

8) объект государственной экологической экспертизы, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:

«Статья 12. Объекты государственной экологической экспертизы регионального уровня

Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня проводится органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня являются:

1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

2) проекты целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;

4) материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;

4.1) проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

5) объект государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:

Анализ содержания вышеуказанных статей, а также описания и месторасположения объекта, приведённых в вашем вопросе, позволяет сделать вывод о том, что рассматриваемый объект под действие статей 11 и 12 ФЗ-174 не попадает, то есть государственная экологическая экспертиза проектной документации не требуется.

2. По водоохранным зонам.

Требования к водоохранным зонам и прибрежным полосам установлены в статье 65 Водного кодекса Российской Федерации, где содержится следующая информация, касающаяся заданного вами вопроса:

«1. Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

2. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

4. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

11. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса…

13. Ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель…

15. В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод целях регулирования плодородия почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года №2395-1 «О недрах».

16. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:

1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;

2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;

3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса;

4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.

17. В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются:

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.»

Исходя из содержания статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, размещение насосной станции технического водоснабжения в указанной водоохранной зоне возможно при условии выполнения мероприятий, обеспечивающих охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод (см. пункт 16 ст.65).

3. Одновременно прошу обратить внимание, что в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ (документ доступен по адресу: http://www.kremlin.ru/acts/bank/38787) с 1 января 2018 года в перечень объектов, подлежащих государственной экологической экспертизе федерального уровня, включается проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, за исключением случаев, если такая проектная документация входит в состав материалов обоснования лицензий (п.7.5 ст.11 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»).

Перечень критериев, по которым объекты должны быть отнесены к той или иной категории, установлен Постановлением Правительства РФ от 29.09.2015г. № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».

К объектам I категории, «оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий» относятся:

«1. Осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности:

а) по производству кокса;

б) по добыче сырой нефти и природного газа, включая переработку природного газа;

в) по производству нефтепродуктов;

г) по добыче и обогащению железных руд;

е) по обеспечению электрической энергией, газом и паром с использованием оборудования (с установленной электрической мощностью 250 МВт и более при потреблении в качестве основного твердого и (или) жидкого топлива или с установленной электрической мощностью 500 МВт и более при потреблении в качестве основного газообразного топлива);

ж) по металлургическому производству с использованием оборудования:

з) по производству следующей неметаллической минеральной продукции:

и) по производству химических веществ и химических продуктов следующих основных органических химических веществ:

к) по производству химических веществ и химических продуктов следующих неорганических веществ:

л) по производству пестицидов и прочих агрохимических продуктов в части, касающейся производства минеральных удобрений;

м) по производству фармацевтических субстанций;

н) по обработке и утилизации отходов в части, касающейся обезвреживания отходов производства и потребления с применением оборудования и (или) установок:

о) по обработке и утилизации отходов в части, касающейся обеззараживания и (или) обезвреживания биологических и медицинских отходов (с проектной мощностью 10 тонн в сутки и более);

п) по захоронению следующих отходов производства и потребления:

р) по сбору и обработке сточных вод в части, касающейся очистки сточных вод централизованных систем водоотведения (канализации) (с объемом 20 тыс. куб. метров в сутки отводимых сточных вод и более);

с) по производству целлюлозы и древесной массы;

т) по производству бумаги и картона (с проектной производительностью 20 тонн в сутки и более);

у) по производству текстильных изделий с использованием оборудования для промывки, отбеливания, мерсеризации, окрашивания текстильных волокон и (или) отбеливания, окрашивания текстильной продукции (с проектной производительностью 10 тонн обработанного сырья в сутки и более);

ф) по производству кожи и изделий из кожи с использованием оборудования для дубления, крашения, выделки шкур и кож (с проектной мощностью 12 тонн готовой продукции в сутки и более);

х) по производству следующих пищевых продуктов:

ц) по разведению сельскохозяйственной птицы (с проектной мощностью 40 тыс. птицемест и более);

ч) по выращиванию и разведению свиней (с проектной мощностью 2000 мест и более), свиноматок (с проектной мощностью 750 мест и более);

ш) по переработке и консервированию мяса в части, касающейся выполнения работ по убою животных на мясокомбинатах, мясохладобойнях;

щ) по добыче угля, включая добычу и обогащение каменного угля, антрацита и бурого угля (лигнита);

ы) связанной с обрабатывающим производством, на котором выполняются работы:

Новое строительство или реконструкция объектов на действующих предприятиях I категории также потребуют представления проектной документации в органы государственной экологической экспертизы федерального уровня.

Источник