Эффективность процедур по выдаче разрешения на строительство

Содержание

Эффективность процедур по выдаче разрешения на строительство
A2 Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство
Методология оценки инвестклимата муниципалитетов

Эффективность процедур по выдаче разрешения на строительство

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СИМФЕРОПОЛЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 11 июня 2019 года N 3074

Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по реализации раздела «Территориальное планирование» показателя Национального рейтинга «А2. Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство. Целевая модель «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование»

1. Утвердить План мероприятий («дорожную карту») по реализации раздела «Территориальное планирование» показателя Национального рейтинга «А2. Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство. Целевая модель «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование» (прилагается).

2. Департаменту развития муниципальной собственности администрации города (Паринов В.С.), Департаменту развития экономического потенциала территории и муниципального заказа администрации города (Савичева Е.В.), Департаменту капитального строительства администрации города (Кудряшова А.В.), ответственным за реализацию мероприятий, указанных в приложении к настоящему постановлению, обеспечить подготовку финансово-экономических обоснований с целью планирования бюджетных ассигнований, необходимых для их реализации.

3. Департаменту финансов администрации города (Надолинская В.Е.) подготовить предложения по внесению соответствующих изменений в бюджет муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым по ответственным исполнителям в соответствии с финансово-экономическими обоснованиями, указанными в пункте 2 настоящего постановления.

4. Управлению информационной политики администрации города (Горева А.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Симферополя.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Симферополя Смаль И.В.

Глава администрации города Симферополя
Н.Ф.МАЛЕНКО

Приложение
к постановлению
Администрации города Симферополя
Республики Крым
от 11.06.2019 N 3074

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНАЯ КАРТА») ПО РЕАЛИЗАЦИИ РАЗДЕЛА «ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ» ПОКАЗАТЕЛЯ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЙТИНГА «А2. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОЦЕДУР ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО. ЦЕЛЕВАЯ МОДЕЛЬ «ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ»

Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапа

Показатели, характеризующие степень достижения результата

Источник

A2 Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство

A2 Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство

Респондент: компания, получавшая разрешение на строительство жилого объекта в последние 12 месяцев:

— многоэтажный объект (выше 4-ех этажей)

— проходила обязательную экспертизу проектной документации

— не проходила экологическую экспертизу

— объект находится все зоны охраняемых природных территорий

— объект не связан с веществами класса опасности I-V

— объект требовал подключения к инженерным сетям (водоснабжение, водоотведения, газораспределения, теплоснабжения, электрическим сетям)

— объект не относится к линейным сооружениям, особо сложным или уникальным

— земельный участок, на котором находится объект не требовал проекта планировки, имел правоустанавливающие документы и надлежащий вид разрешенного использования

Среднее время получения разрешений на строительство

Дополнительно для целей углубленного анализа и выявления лучших практик собирается информация о времени прохождения отдельных процедур (данная информация не используется при расчете данного показателя в Рейтинге):

Среднее количество процедур, необходимых для получения разрешений на строительство

Взаимодействия с разными отделами одной организации считаются отдельными процедурами.

Дополнительно для целей углубленного анализа и выявления лучших практик собирается информация об отдельных процедурах (данная информация не используется при расчете данного показателя в Рейтинге):

А2.3 Удовлетворенность деятельностью государственных и муниципальных органов уполномоченных на выдачу разрешений на строительство

Критерии удовлетворенности:

1) скорость выдачи разрешений

2) стоимость получения разрешений

3) необходимость предоставления не предусмотренных законодательством документов

4) профессионализм сотрудников органов выдачи разрешений

5) возможность оформления разрешения (или прохождения части этапов) через Интернет

A2 Эффективность процедур по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию жилого объекта

Респондент: компания, получавшая разрешение на строительство жилого объекта в последние 12 месяцев:

— многоэтажный объект (выше 4-ех этажей)

— проходила обязательную экспертизу проектной документации

— не проходила экологическую экспертизу

— объект находится все зоны охраняемых природных территорий

— объект не связан с веществами класса опасности I-V

— объект не относится к линейным сооружениям, особо сложным или уникальным

Среднее время получения разрешений на ввод в эксплуатацию жилого объекта

Среднее количество процедур, необходимых для получения разрешений на ввод в эксплуатацию жилого объекта

Удовлетворенность деятельностью государственных и муниципальных органов уполномоченных на выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию жилого объекта

Критерии удовлетворенности:

1) скорость выдачи разрешений

2) стоимость получения разрешений

3) необходимость предоставления не предусмотренных законодательством документов

4) профессионализм сотрудников органов выдачи разрешений

5) возможность оформления разрешения (или прохождения части этапов) через Интернет

A2 Эффективность процедур по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию промышленного объекта

Респондент: компания, получавшая разрешение на ввод в эксплуатацию промышленного объекта в последние 12 месяцев:

— проходила обязательную экспертизу проектной документации

— не проходила экологическую экспертизу

— объект находится все зоны охраняемых природных территорий

— объект не связан с веществами класса опасности I-V

— объект не относится к линейным сооружениям, особо сложным или уникальным

Среднее время получения разрешений на ввод в эксплуатацию промышленного объекта

Среднее количество процедур, необходимых для получения разрешений на ввод в эксплуатацию жилого объекта

Удовлетворенность деятельностью государственных и муниципальных органов уполномоченных на выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию промышленного объекта

Критерии удовлетворенности:

1) скорость выдачи разрешений

2) стоимость получения разрешений

3) необходимость предоставления не предусмотренных законодательством документов

4) профессионализм сотрудников органов выдачи разрешений

5) возможность оформления разрешения (или прохождения части этапов) через Интернет

Источник

Методология оценки инвестклимата муниципалитетов

Деятельность муниципальных органов власти и муниципальные услуги

Фактор

Показатель

Формула

Пояснение

Требование к данным

Источник получения данных

Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство для объектов более 4 этажей

Среднее время получения разрешений на строительство

(∑_{i=1. n}время получения разрешений на строительство_i)/n

Компания, получавшая разрешение на строительство многоэтажного жилого дома (выше 4 этажей) в последние 12 месяцев

Среднее количество процедур, необходимых для получения разрешений на строительство

(∑_{i=1. n}общее кол-во процедур для получения разрешений на строительство_i)/n

Взаимодействия с разными отделами одной организации считаются разными процедурами.

Процедуры:
— получение градостроительного плана земельного участка
— получение технических условий для подключения к коммунальным сетям (технические параметры проекта, такие как объем воды, точка подключения к телефонной линии и прочее)
— подготовка проекта и проведение инженерных изысканий
— согласование технических условий с коммунальными службами
— получение свидетельства об утверждении архитектурно-градостроительного решения объекта
— проведение государственной экспертизы проектной документации
— получение разрешения на строительство
— иные процедуры, которые требовалось пройти для получения разрешений на строительство

Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство для объектов 4 и менее этажей

Среднее время получения разрешений на строительство

(∑_{i=1. n}время получения разрешений на строительство_i)/n

Среднее количество процедур, необходимых для получения разрешений на строительство

(∑_{i=1. n}общее кол-во процедур для получения разрешений на строительство_i)/n

Взаимодействия с разными отделами одной организации считаются разными процедурами.

Процедуры:
— получение градостроительного плана земельного участка
— получение технических условий для подключения к коммунальным сетям (технические параметры проекта, такие как объем воды, точка подключения к телефонной линии и прочее)
— подготовка проекта и проведение инженерных изысканий
— согласование технических условий с коммунальными службами
— получение свидетельства об утверждении архитектурно-градостроительного решения объекта
— проведение экспертизы проектной документации
— получение разрешения на строительство
— иные процедуры, которые требовалось пройти для получения разрешений на строительство

Эффективность процедур по выдаче лицензий, разрешений и т.п.

Удовлетворенность деятельностью по выдаче разрешений на стационарную торговлю

(∑i=1. n(∑оценка по критерию/кол-во критериев)i)/n

Критерии удовлетворенности: 1) скорость выдачи разрешений 2)кол-во процедур необходимых для получения разрешений 3)стоимость получения разрешений 4)кол-во мест/точек выдачи разрешений в населенном пункте 5)необходимость предоставления не предусмотренных законодательством документов 6) доступность и понятность информации о процедурах выдачи разрешений 7) профессионализм сотрудников органов выдачи разрешений

• Магазин
• Не принадлежит к федеральным сетям, не менее 100м2
-компания получала заключения в течение последних 12 мес.

Эффективность процедур по выдаче лицензий, разрешений и т.п.

Удовлетворенность деятельностью по выдаче разрешений (получению права аренды) на ведение временной торговли

(∑i=1. n(∑оценка по критерию/кол-во критериев)i)/n

• торговая точка / точка бытовых услуг
• Не принадлежит к федеральным сетям
-компания получала разрешене в течение последних 12 мес.

Раскрытие информации по инвестиционному развитию территории

(∑i=1. n(∑оценка по критерию/кол-во критериев)i)/n

Критерии качества: 1)Определены цели и приоритеты инвестиционной стратегии региона 2)наличие списка инвест. программ и мероприятий со сроками 3)определена схема/источники финансирования мероприятий 4)проведено предварительное общественное слушание 5)представление регулярной отчетности об исполнении стратегии 6)проведение ежегодной актуализации стратегии

Эффективность работы организационных механизмов поддержки бизнеса

Эффективность работы Совета по развитию предпринимательства при главе муниципального образования (в соответствии с федеральным законодательством)

(∑i=1. n(∑оценка по критерию/кол-во критериев)i)/n

Эффективность обратной связи и работы канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководителей муниципальных образований

(∑i=1. n(∑оценка по критерию/кол-во критериев)i)/n

Критерии эффективности: 1) общедоступность механизма обратной и прямой связи 2)удобство механизма обратной и прямой связи 3)оперативность реагирования руководства субъекта на замечания/предложения 4)удовлетворенность результатом общения/степень решения вопроса

Эффективность деятельности муниципального фонда поддержки предпринимательства

(∑i=1. n(∑оценка по критерию/кол-во критериев)i)/n

Эффективность реализации единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» в муниципальном образовании

(∑i=1. n(∑оценка по критерию/кол-во критериев)i)/n

1) скорость оформления необходимых документов 2) перечень предоставляемых услуг 3) понятность процедур 4)время ожидания в очереди 5) профессионализм сотрудников

Время на подготовку и направление ответа на запрос инвестора

(∑i=1. n(∑оценка по критерию/кол-во критериев)i)/n

Критерий эффективности: кол-во рабочих дней с момента направления запроса по указанным на сайте муниципального образования контактам для связи

Устанавливается в рамках контрольной закупки

Качественная оценка ответа на запрос инвестора

(∑i=1. n(∑оценка по критерию/кол-во критериев)i)/n

Критерий эффективности: 1) наличие информации о земельном участке 2) разъяснение порядка дальнейшего взаимодействия 3) наличие информации об инфраструктуре 4) дополнительная информация (о партнерах, рынке и пр.)

Контрольная закупка, оценка экспертов

Качество инфраструктуры развития (транспорт и площадки)

Удовлетворенность предпринимателей качеством дорожной сети на территории муниципалитета

(∑_{i=1. n}(∑оценка по критерию/кол-во критериев)_i)/n

Критерии удовлетворенности: 1) возможность вовремя осуществить доставку автомобильным транспортом для бизнеса респондента 2) качество дорожного полотна в населенном пункте для деятельности бизнеса респондента 3) достаточность дорог в населенном пункте для деятельности бизнеса респондента

Удовлетворенность предпринимателей объектами инвестиционной инфраструктуры (технологических и промышленных парков, промышленных (инвестиционных) площадок), находящихся на территории муниципалитета

(∑_{i=1. n}(∑оценка по критерию/кол-во критериев)_i)/n

Критерии удовлетворенности: 1) наличие объектов 2) доступность мест в объектах инвестиционной инфраструктуры 3) объем предоставляемых услуг 4) предоставляемые меры поддержки для резидентов объектов инвестиционной инфраструктуры

Качество территориального планирования

Наличие утвержденных документов территориального планирования в муниципальном образовании и их увязка с соседними территориями (в т.ч. КСЭ и т.п.)

(∑i=1. n(∑оценка по критерию/кол-во критериев)i)/n*k полноты пакета документов, где k≤1 (1=полный пакет документов, а меньшие значения рассчитываются доля от целого числа)

Критерии удовлетворенности:
1) Удовлетворяет требованиям развития местного бизнеса
2) Удовлетворяет требованиям развития регионального бизнеса
3) Соответствует требованиям современного планирования (внешняя экспертиза)

Удовлетворенность деятельностью по выдаче утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровой схеме территории (муниципалитет)

(∑i=1. n(∑оценка по критерию/кол-во критериев)i)/n

Критерии удовлетворенности: 1)время получения схемы 2) стоимость получения схемы 3) количество процедур 4) достаточность пунктов приема заявлений и выдачи схем в населенном пункте 5) доступность и понятность информации о процедурах выдачи схем 6) профессионализм сотрудников органов, осуществляющих выдачу схем

Доступность мер муниципальной поддержки

Удовлетворенность мерами муниципальной поддержки, действующими в муниципальном образовании:
— налоговые льготы
— субсидии
— иное

Респонденты:
— Предприниматели и частные (негосударственные) организации
— Воспользовались или пытались воспользоваться мерами мун. поддержки в течение последних 12 месяцев

Активность МСП на территории муниципального образования

Количество субъектов малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения в муниципалитете

Количество субъектов малого предпринимательства на 1 тыс. человек населения

n= (Количество субъектов малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей))*1 тыс./население в субъекте РФ

Учитываются только активные предприятия (сдавали последние 2 года не «нулевую» отчетность)

Фактические данные/статистика (Оператор, Росстат)

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на субъектах малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), в общей численности занятого населения в муниципалитете

Доля численности работников малого предпринимательства в общей численности занятого населении

n= (Cреднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на субъектах малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей)) / (общую численность занятого населения в субъекте Российской Федерации)

Учитываются только субъекты малого предпринимательства

Фактические данные/статистика (Оператор, Росстат)

Доля субъектов малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), основной вид экономической деятельности которых относится к разделу G ОКВЭД, в общем количестве субъектов малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), зарегистрированных в муниципалитете

Доля малых предприятий в сферах торговли, ремонта транспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования в общей доле малых предприятий.

n= (Кол-во субъектов малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) относящихся к виду экономической деятельности разделу G ОКВЭД) / (общее количество субъектов малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), зарегистрированных в субъекте Российской Федерации)

Фактические данные/статистика (Оператор, Росстат)

Качество организационной, инфраструктурной и информационной поддержки малого предпринимательства

Наличие региональных общественных организаций, представляющих интересы малого предпринимательства в муниципалитете и удовлетворенность предпринимателей их работой

(∑i=1. n(∑оценка по критерию/кол-во критериев)i)/n

Критерии удовлетворенности: 1)осведомленность предпринимательского сообщества о существовании и деятельности организаций2)качество представления и защиты интересов предпринимателей 3) экспертиза общественной организации 4) наличие собственных инициатив 5) количество успешно реализованных инициатив 6)степень влияния организаций на бизнес среду

Субъекты малого предпринимательства и индивидуальные предприниматели, отобранные методом случайной выборки

Наличие и качество информационного портала по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства в муниципалитете

Информационный портал по вопросам поддержки и развития с обратными ссылками на региональный портал. «Сквозной» портал «муниципалитет – регион».

Критерии качества: 1) Наличие программы по развитию малого предпринимательства 2) описание мер поддержки малого бизнеса и порядок обращения для их получения 3) информация о региональных общественных организациях и консультативных органах, представляющих интересы малого предпринимательства в субъекте РФ 4)простота и удобство пользования порталом

Эффективность нефинансовой поддержки малого предпринимательства

Доля площади помещений, выкупленных субъектами малого предпринимательства в рамках льготных процедур, установленных законодательством Российской Федерации, в общей площади помещений, включенных в перечень государственного имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого предпринимательства на льготных условиях, на дату формирования такого перечня

n = (Общая площадь помещений, выкупленных субъектами малого предпринимательства в рамках льготных процедур, установленных законодательством Российской Федерации) / (общую площадь помещений, включенных в перечень государственного имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого предпринимательства, на дату формирования такого перечня)

Последние имеющиеся данные

Фактические данные/статистика (Минэкономразвития России, субъект РФ)

Удовлетворенность субъектов малого предпринимательства наличием и доступностью необходимой для ведения бизнеса недвижимости (строений и земельных участков) в муниципалитете

(∑_{i=1. n}(∑оценка по критерию/кол-во критериев)_i)/n

Критерии удовлетворенности: 1) количество доступной недвижимости для покупки или аренды по приемлемой цене 2) качество/состояние доступной недвижимости по приемлемой цене 3) средняя цена недвижимости необходимого качества 4)удобство расположения недвижимости необходимого качества

Доля заключенных контрактов с субъектами малого предпринимательства по процедурам торгов и запросов котировок, проведенным для субъектов малого предпринимательства, в общей стоимости заключенных государственных контрактов муниципалитета

n = (Кол-во заключенных контрактов с субъектами малого предпринимательства по процедурам торгов и запросов котировок, проведенным для субъектов малого предпринимательства) / (общая стоимость заключенных государственных контрактов в субъекте РФ)

Фактические данные/статистика (Оператор, Росстат)

Снижение участия муниципального образования в экономике

N = количество предприятий, аффилированных с муниципальным образованием;
N (i) = динамика изменения количества предприятий

Фактические данные/статистика (Оператор, Росстат)

Участие МУПов и иных муниципальных и дочерних обществ муниципального образования в экономике территории

% в сегменте оборота по территории; динамика изменения оборота

Критерии оценки: соответствие требованиям законодательства по рыночному присутствию; конкурентная среда по оценке предпринимателей

Фактические данные/статистика (Оператор, Росстат); опросы предпринимателей

Доля налоговых поступлений по специальным налоговым режимам (единый налог на вмененный доход, упрощенная система налогообложения, патентная система налогообложения, единый сельскохозяйственный налог) в налоговых доходах муниципалитета

n = (Объем налоговых поступлений по специальным налоговым режимам (единый налог на вмененный доход, упрощенная система налогообложения, патентная система налогообложения, единый сельскохозяйственный налог)) / (налоговый доход субъекта Российской Федерации)

Фактические данные/статистика (ФНС России, Субъект РФ)

Доля муниципальных предприятий на рынке услуг муниципалитета

n = (Объем выручки по виду услуги МУПов)/ (Общий объем выручки, полученной предприятиями по определенной услуге в муниципальном образовании)

Фактические данные/ статистика

Степень открытости муниципального образования и раскрытия информации по направлению «экономика и инвестиции»

Информация об основных параметрах социально-экономического развития

(∑_{i=1. n}(∑оценка по критерию/кол-во критериев)_i)/n

Шкала оценки: 0 – отсутствует; 1 – очень плохое качество информации 2 – плохое качество информации; 3 – удовлетворительное качество информации; 4 – хорошее качество информации; 5 – отличное качество информации

Информация о трудовых ресурсах муниципального образования, их квалификации (программах по повышению квалификации)

(∑_{i=1. n}(∑оценка по критерию/кол-во критериев)_i)/n

Наличие информации о человеке, несущем персональную ответственность за работу с инвесторами

(∑_{i=1. n}(∑оценка по критерию/кол-во критериев)_i)/n

Информация о мерах поддержки для бизнеса

(∑_{i=1. n}(∑оценка по критерию/кол-во критериев)_i)/n

Наличие утвержденной процедуры по взаимодействию с инвесторами

(∑_{i=1. n}(∑оценка по критерию/кол-во критериев)_i)/n

Наличие информации о бизнес-проектах, реализуемых (планируемых к реализации) на территории муниципального образования

(∑_{i=1. n}(∑оценка по критерию/кол-во критериев)_i)/n

Наличие информации о крупнейших компаниях, ведущих деятельность на территории муниципального образования

(∑_{i=1. n}(∑оценка по критерию/кол-во критериев)_i)/n

Наличие информации о муниципальном образовании на иностранном языке (опционально)

(∑_{i=1. n}(∑оценка по критерию/кол-во критериев)_i)/n

Наличие инвестиционной стратегии (соответствующего раздела в программе социально-экономического развития) муниципального образования

(∑_{i=1. n}(∑оценка по критерию/кол-во критериев)_i)/n

Горизонт планирования основного стратегического документа муниципального образования

(∑_{i=1. n}(∑оценка по критерию/кол-во критериев)_i)/n

Наличие информации о сформированных инвестиционных площадках(индустриальные парки, технопарки, земельные участки) в муниципальном образовании

(∑_{i=1. n}(∑оценка по критерию/кол-во критериев)_i)/n

Наличие перечня объектов для применения механизмов государственно-частного партнерства

(∑_{i=1. n}(∑оценка по критерию/кол-во критериев)_i)/n

Совет по работе с бизнесом

Кол-во заседаний совета, состоявщихся за отчетный год

(∑_{i=1. n}(∑оценка по критерию/кол-во критериев)_i)/n

Наличие иных совещательных органов по работе с деловым сообществом МО

(∑_{i=1. n}(∑оценка по критерию/кол-во критериев)_i)/n

Кол-во заседаний иных совещательных органов по по работе с деловым сообществом за отчетный год

(∑_{i=1. n}(∑оценка по критерию/кол-во критериев)_i)/n

Наличие информации о деятельности советов и (или) совещательных органов

(∑_{i=1. n}(∑оценка по критерию/кол-во критериев)_i)/n

Деятельность федеральных органов власти и федеральные услуги

Фактор

Показатель

Формула

Пояснение

Требование к данным

Источник получения данных

Эффективность процедур по выдаче лицензий, разрешений и т.п.

Удовлетворенность деятельностью по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений

(∑i=1. n(∑оценка по критерию/кол-во критериев)i)/n

Критерии удовлетворенности: 1) скорость выдачи заключений 2)кол-во процедур необходимых для получения заключений 3)стоимость получения заключений 4)кол-во мест/точек выдачи заключений в населенном пункте 5)необходимость предоставления не предусмотренных законодательством документов 6) доступность и понятность информации о процедурах выдачи заключений 7) профессионализм сотрудников органов выдачи заключений

• Ресторан/кафе
• Не принадлежит к федеральным сетям, не менее 100м2
-компания получала заключения в течение последних 12 мес.

Соблюдение режима проверок со стороны федеральных органов власти

Удовлетворенность деятельностью по организации проверок со стороны налоговых органов, пожарной охраны и т.п.

(∑i=1. n(∑оценка по критерию/кол-во критериев)i)/n

• малый и средний бизнес
• не является федеральной компанией
-компания подвергалась проверке в течение последних 12 мес.

Деятельность ресурсоснабжающих организаций

Фактор

Показатель

Формула

Пояснение

Требование к данным

Источник получения данных

Эффективность процедур по подключению электроэнергии

Среднее время подключения к электросетям

(∑_{i=1. n}время подключения к электросетямi)/n

Компания, подключавшаяся к электросетям за последние 12 месяцев:
— Мощность линии от 15 до 150 кВт
— Протяженность присоединения до 300м
— Впервые подключается к электросетям

Среднее количество процедур, необходимых для подключения к электричеству

(∑_{i=1. n}общее кол-во процедур для подключения к электросетям_i)/n

Взаимодействия с разными отделами одной организации считаются разными процедурами; для одного респондента i

Процедуры:
— подача заявки на присоединение к электросети и запрос ТУ
— запрос о принадлежности объектов электросетевого хозяйства
— заключение договора на присоединение к электросети
— плата за осуществление технологического присоединения
— выполнение проектной документации, разработанной сетевой организацией
— осмотр ЭУ должностным лицом Федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору
— проведение непосредственного технологического подключения
— составление актов
— заключение договора на поставку электроэнергии

Отношение фактических подключений к количеству заключенных договоров на технологическое присоединение

n = (Количество подключений за год) / (Количество заключенных договоров на технологическое присоединение (к исполнению за год))

Все подключения и договоры, заключенные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за последние 12 месяцев.

Фактические данные/статистика (Россети)

Удовлетворенность эффективностью процедур по подключению электроэнергии

(∑i=1. n(∑оценка по критерию/кол-во критериев)i)/n

Критерии удовлетворенности: 1) скорость подключения 2)кол-во процедур необходимых для подключения 3)стоимость подключения 4)достаточность мощностей у сетевой компании 5)необходимость предоставления ненужных документов для подключеня 6)доступность и понятность информации о процедурах выдачи разрешений 7) профессионализм сотрудников органов выдачи разрешений

Эффективность процедур по подключению водоснабжения и канализации

Среднее время подключения к сетям ВиК

(∑_{i=1. n}время подключения к ВиКi)/n

Компания, подключавшаяся к электросетям за последние 12 месяцев:
— Впервые подключается к сетям ВиК

Среднее количество процедур, необходимых для подключения к сетям ВиК

(∑_{i=1. n}общее кол-во процедур для подключения к ВиК_i)/n

Компания, подключавшаяся к электросетям за последние 12 месяцев:
— Впервые подключается к сетям ВиК

Отношение фактических подключений к количеству заключенных договоров на технологическое присоединение

Фактические данные/статистика (Водоканалы)

Удовлетворенность эффективностью процедур по подключению ВиК

(∑i=1. n(∑оценка по критерию/кол-во критериев)i)/n

Эффективность процедур по подключению газоснабжения

Среднее время подключения к сетям газоснабжения

(∑_i=1…nвремя подключения к сетямi)/n

Компания, подключавшаяся к электросетям за последние 12 месяцев:
— Мощность до 0,6 Мпа
— Впервые подключается к линии

Опрос – числовые параметры

Среднее количество процедур, необходимых для подключения к сетям газоснабжения

(∑_i=1…nобщее кол-во процедур для подключения к сетям_i)/n

Общее кол-во процедур для подключения к сетям газоснабженияi – количество любых обязательных или обычно происходящих взаимодействий между сотрудниками компании и внешними контрагентами с целью подключения к сетям газоснабжения от подачи заявки на подключение до заключения договора на поставку.

Опрос – числовые параметры

Отношение фактических подключений к количеству заключенных договоров на газоснабжение

Фактические данные/статистика (Водоканалы)

Удовлетворенность эффективностью процедур по подключению газоснабжению

(∑i=1…n(∑оценка по критерию/кол-во критериев)i)/n

Шкала оценки: 1-очень плохо, 2 – скорее плохо, 3 – нейтрально, 4 – хорошо, 5 – отлично

Общие факторы

Фактор

Показатель

Формула

Пояснение

Требование к данным

Источник получения данных

Степень прозрачности ведения бизнеса

Количество компаний, столкнувшихся с давлением со стороны органов власти

Коррупция — злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Качество и доступность трудовых ресурсов

Отношение числа выпускников учреждений среднего профессионального образования в муниципальном образовании в промышленном производстве, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте и связи к общему числу занятых в муниципалитете

n= (Число выпускников учреждений среднего профессионального образования в муниципальном образовании в промышленном производстве, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте и связи) / (общее число занятых в муниципальном образовании в этих секторах)

Учитываются только выпускники учреждений среднего профессионального образования в муниципальном образовании в промышленном производстве, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте и связи

Фактические данные/статистика (Росстат, Минобрнауки)

Удовлетворенность предпринимателей доступностью трудовых ресурсов необходимой квалификации

(∑_{i=1. n}(∑оценка по критерию/кол-во критериев)_i)/n

Критерии удовлетворенности: 1) наличие достаточного количества трудовых ресурсов необходимой квалификации в субъекте Российской Федерации 2)количество времени, затраченное на поиск трудовых ресурсов необходимой квалификации 3)денежная стоимость поиска трудовых ресурсов 4) удовлетворенность найденными трудовыми ресурсами

Юридические лица и индивидуальные предприниматели. Набирали новых сотрудников в течение последних 12 месяцев. Рассматриваем только 4-е отрасли: промышленное производство, сельское хозяйство, строительство, транспорт и связь (транспорт и связь рассматривается как одна отрасль)

Источник