Бесплатный лес на строительство дома закон лен обл

Как бесплатно получить лес от государства

Для поддержки населения государство регулярно разрабатывает законодательные акты, направленные на улучшение жилищных условий и снижение финансовой нагрузки. И поскольку 45% территории нашей страны занимают леса, то государство в качестве поддержки населения предоставило право на заготовку древесины. Но мало кто знает о такой возможности. Поэтому мы решили разобраться в том, как получить лес от государства бесплатно и кто имеет на это право.

Бесплатный лес: возможность или фикция

Заготовка древесины регулируется многими правовыми актами, главным является Лесной кодекс (далее ЛК РФ), а также законы и постановления правительства субъектов РФ, содержащие порядок предоставления леса, а также нормативы. Статья 30 ЛК РФ закрепляет право граждан на заготовку древесины для отопления, строительства по договору купли-продажи.

Согласно нормам региональных законов и вышеуказанного постановления в 2018 году в Алтайском крае можно получить деловую древесину на строительство по цене от 2 500 до 24 500 руб., а в Саратовской области – от 2 900 до 30 000 руб. При подсчете учитываются нормы леса в каждом субъекте, стоимость за 1 кубический метр и коэффициент индексации – 2,17.

Важно, что с 23.02.2018 коэффициент ставок был увеличен.

Наряду с платной заготовкой древесины, законом предусмотрена и возможность выписать бесплатно лес на строительство дома, реконструкцию, отопление. Таким правом обладают граждане, принадлежащие к малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающие на территории своих предков и ведущие традиционный образ жизни (телеуты, кумандинцы, тубалары и др.)

Для указанных категорий предусмотрена возможность приобрести лесобилет на заготовку пиломатериалов или дров если не бесплатно, то со скидкой в 50%. Чтобы узнать, имеете ли вы право на такой лес, можно обратиться в местную администрацию или лесничество.

Ограничения при получении леса

Лес предоставляется только для личных целей. В законодательных актах перечень таких нужд не определен. Но по умолчанию к ним относится все, что не связано с коммерческой деятельностью:

• строительство дома, хозяйственных построек (узнайте, как легализовать постройку);
• ремонт и реконструкция жилья;
• отопление;
• другие личные нужды.

Если древесина, полученная от государства, используется в коммерческих целях, это нарушение законодательства и влечет административное наказание. Поэтому, если цель – строительство дома, то у заявителя должно быть соответствующее разрешение от органов власти, также должен быть залит фундамент, а если это реконструкция – то тоже требуется разрешение.

Нормы леса

Единой нормы по предоставлению леса нет. Объем и сроки устанавливается законами субъектов и зависят от:

1. Наличия лесных массивов. В этот критерий входят наличие водоемов, рельеф (горный или степной), тип растительности.
2. Отопительного сезона. В некоторых регионах страны климат в зимнее время значительно мягче, и соответственно для отопления потребуется гораздо меньше дров. А вот в северной части расход будет значительно увеличен.
3. Технологии строительства. В разных частях страны используются разнообразные технологии для строительства домов. Поэтому и расход пиломатериала будет отличаться.

Анализируя региональные законодательные акты, можно определить минимальный и максимальный объемы предоставляемого леса.

Более точные объемы и сроки предоставления можно узнать в администрации муниципального образования или непосредственно в региональном лесничестве.

Каким образом предоставляется лес

Государство, конечно, не будет предоставлять уже готовый пиломатериал и дрова. Лесное хозяйство выделяет гражданам деляны, т. е. участки лесосеки для вырубки, и дает разрешение на вывоз. Заготовкой леса, а впоследствии и вывозом получатель занимается самостоятельно и за свой счет.

Как подать документы?

Вариант 1. Для получения лесобилета в местное лесничество подаются заявление и соответствующий пакет документов. Специально созданные комиссии, в состав которых входят члены администрации, рассматривают запрос в порядке очереди и принимают решение, в результате которого заявитель заключает договор купли-продажи лесных насаждений сроком на 1 год либо получает отказ. После положительного решения покупатель должен внести оплату по соглашению и предоставить квитанцию.

Отказ выдается письменно, с указанием обоснованной причины. Его можно обжаловать в суде.

Когда вырубка леса будет закончена, а территория убрана, лесхоз, после проведения проверки, выдает разрешение на вывоз древесины.

Вариант 2. Отделения МФЦ, расположенные в каждом муниципальном образовании, также оказывают гражданам услуги по получению леса. Для этого нужно посетить центр и сдать документы сотруднику. Далее специалист передаст их в лесхоз, а после выдаст заявителю решение.

Такой вариант гораздо удобнее, поскольку сотрудник МФЦ самостоятельно запрашивает дополнительные документы в соответствующих органах и учреждениях, тем самым заявитель экономит свое время.

Конечно, с выделенного участка не получится собрать требуемый объем, поскольку часть леса может быть непригодной. Также у большинства граждан нет возможности самостоятельно заготавливать и вывозить древесину, а нанимать специалистов дорого. Поэтому многие частные лесозаготовители предлагают обменять лесобилет на готовый пиломатериал или дрова. Компании сами устанавливают, в каком соотношении будет произведен обмен, например за 100 кубометров леса могут предложить всего 15 – 20 кубов готового материала.

Также вместо деляны можно выбрать денежную компенсацию. В этом случае заявителю будут перечислена сумма, рассчитанная по нормативам региона, на банковский счет.

Получение леса вне очереди

Получить лес без очереди могут лица, имеющие право на бесплатный лес, а также те, кто потерял дом или его часть из-за пожара, наводнения или другого стихийного бедствия. Необходимость во внеочередном получении леса должна подтверждаться справками из соответствующих органов (МЧС).

Основания для отказа в предоставлении леса

Комиссия может отказать в предоставлении лесобилета по следующим причинам:

• не истек срок – лес предоставляется один раз в определенный промежуток времени;
• нет необходимых документов;
• в заявлении указана недопустимая цель использования древесины;
• запрашивается недопустимый объем;
• на территории лесничества отсутствуют лесные насаждения, допустимые для заготовки.

Это основной перечень оснований для отказа. В региональных законах могут быть указаны и дополнительные причины, например, нарушение условий по ранее заключенному договору.

Перечень документов для оформления

Список документов зависит от цели получения леса. Он указан в региональных законах о нормативах и правилах предоставления леса.

Если лес запрашивается на ремонт или реконструкцию, то необходимо дополнительно предоставить правоустанавливающие документы на дом.

• паспорт;
• справка о том, что в доме печное отопление;
• документы, подтверждающие право на бесплатные дрова.

Судебная практика

В качестве примера по неправомерным отказам можно привести дело судебного участка № 72 Клинского судебного района Московской области в отношении заместителя директора Клинского филиала ГКУ МО «Мособллес» – лесничего С.

В 2017 г. Н. обратился в лесхоз с просьбой выписать лесобилет для получения древесины. С. отказал в предоставлении лесных угодий по причине повреждения болезнями и вредителями и резкого усыхания леса.

Изучив материалы дела, суд установил, что в административном регламенте лесничества нет указанного основания для отказа. Действия С. признаны административным правонарушением. Лесничему назначено наказание в виде штрафа 3000 руб.

Источник

Лес на строительство и для отопления можно получить бесплатно. Кому положено?

Краткое содержание:

Согласно законодательству РФ, некоторые группы граждан могут получить лес на строительство дома совершенно бесплатно или со значительной скидкой. Также предоставляется и лес, предназначенный для отопления жилых помещений. Льготы в этом направлении предназначены для определенных групп граждан, однако здесь есть ряд нюансов и сложностей.

Кому положена льгота

Бесплатно лес для строительства дома могут получить далеко не все граждане страны. Выдается он лишь ограниченным группам граждан, в частности:

• Некоторым группам льготников, в том числе инвалидам и ветеранам, то есть участникам боевых действий, проживающим в разных регионах страны.

• Представителям малочисленных народов, к которым можно отнести коренных жителей Сибири и Крайнего Севера.

Все остальные граждане, в том числе и относящиеся к льготным группам, могут получить лес при участии в аукционе. И в этом случае получить строительные материалы для возведения дома можно по очень низкой стоимости, с очень высокой скидкой. Также можно приобрести лес для строительства по его начальной стоимости, без участия в аукционе. Все зависит от особенностей программы в определенном регионе, а также от группы льготников, к которой принадлежат граждане.

На каких условиях предоставляется льгота

В каждом регионе существует свой список требований для получения бесплатного или льготного леса для строительства дома, поэтому уточнять их нужно на месте. Однако ряд требований можно назвать общими, в частности:

• Выдается лес исключительно для личных нужд гражданина или семьи, то есть, для строительства нового дома, для проведения ремонтных работ, для возведения хозяйственных строений, а также для отопления дома (но здесь лес другой категории, не строевой).

• Получить лес для строительства дома можно только при наличии уже готового фундамента под этот дом.

• Весь полученный лес должен использоваться исключительно по прямому назначению. Его продажа строго запрещена – за этим тщательно следят сотрудники специальных контролирующих организаций.

В разных регионах требования и условия разные, так как федеральное законодательство не ограничивает этот перечень – регулируют его местные власти. По сути, льготники имеют право потребовать предоставить им лес на любые личные нужды, никак не связанные с реализаций полученного сырья с целью собственной выгоды.

Исключение здесь составляют только участки вырубки хвойного леса для коммерческой цели – новогодние ели, сосны, пихты и прочее.

Нормативы предоставления леса

Согласно законодательству РФ, установлены следующие нормативы предоставления гражданам леса:

• При возведении дома выделяется 150 кубических метров. Получить лес можно 1 раз в 25 лет.
• При проведении ремонта выделяется 50 кубических метров леса. В этом случае получать лес можно каждые 5 лет.
• И каждый год (каждые 12 месяцев) можно получать лес для отопления дома в количестве 15 кубических метров.

Однако здесь есть и определенные нюансы. Каждый регион имеет право изменять установленные нормативные показатели. Дело в том, что далеко не все регионы богаты лесными массивами, и потому не везде можно предоставить гражданам лес в указанном объеме. Что касается отопления, то в разных регионах также разный отопительный период – где-то длиннее, где-то короче. Различны и температурные показатели в зимнее время. Все это учитывается при определении нормативов.

Так же существует и очередь на выдачу льготного и бесплатного леса. Вне этой очереди строительные материалы могут получить только погорельцы. В этом случае необходимо собрать документы и обратиться в местную администрацию.

Жители сельской местности вместо готового леса могут получить делянку для собственной вырубки и заготовки дров на зиму. Такую делянку льготникам выделяют каждый год.

Стоимость льготной древесины

Стоимость, как правило, зависит от вида леса, от расстояния, на которое необходимо транспортировать лес, и от региона РФ. В результате получается весьма значительный разброс цен. Например, в Тюмени и Тюменской области кубометр льготного леса будет стоить порядка 600 рублей, а при этом в Мурманской области – около 200 рублей.

Если лес предназначается для отопления дома в зимний период, то льготники (в том числе и ветераны, и многодетные семьи) могут получить скидку в размере до 50%, при этом местные власти самостоятельно оплачивают доставку и разгрузку дров. Но касается это только граждан, относящихся к льготным группам.

Источник

«Срубили льготу»: как получить дешевый лес от государства?

А знали ли вы, что россиянам положено по закону 100 кубов леса от государства?! Бесплатную или льготную древесину можно получить и использовать только для строительства, ремонта или отопления жилья, целевое назначение – обязательное условие получения леса.

Но просто взять и получить доски на складе не получится: в законе предусмотрено лишь право на заготовку леса на корню: рубить деревья, скорее всего, придется самостоятельно. К тому же нужно учитывать и региональные особенности – федеральное законодательство устанавливает лишь общие правила. Правовед.RU выяснил, кому положен льготный лес, на каких условиях он выделяется, и что делать для его получения.

Что говорит закон?

Собственно, право на льготную древесину от государства предусмотрено лесным законодательством РФ.

Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (п. 1 ст. 30 ЛК).

При этом о бесплатном предоставлении древесины речь не идет – право на нее предусмотрено лишь для малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Все остальные могут получить право на заготовку по договорам купли-продажи лесных насаждений (п. 4 ст. 30 ЛК). По какому принципу они заключаются, и какие суммы вписываются в такие договоры, кодекс не уточняет.

Это, к слову, вся информация о льготной лесозаготовке из федерального законодательства. Условия получения леса от государства, порядок и нормативы лесозаготовки регулируются законодательством регионов (п. 5 ст. 30 ЛК).

Сколько леса дают?

Единого подхода у регионов нет – все зависит от климатической ситуации, объемов строительного леса, природных зон, к которым относится конкретная территория и прочих особенностей. Для урегулирования этого вопроса в каждом регионе разработана своя нормативная база для обеспечения граждан древесиной для личных нужд. Каждый регион самостоятельно определяет, сколько древесины давать:

1. Например, по закону Новосибирской области – 100 кубов леса от государства дается на строительство однократно, 30 кубов – на ремонт раз в 10 лет, 12 кубов для отопления помещения и 5 кубов на другие бытовые нужды ежегодно (ст. 2 Закона НО № 130-ОЗ от 07.07.2007).
2. В Белгородской области предоставляется однократно 50 кубов на строительство, 20 кубов на ремонт каждые 10 лет, и 10 кубов на отопление ежегодно (ст. 2 Закона БО № 164 от 16.11.2007).
3. В Ростовской области предусмотрено лишь 7 кубов дровяной и 15 кубов деловой древесины ежегодно, без привязки к целям ее использования (ст. 3 Закона РО № 746-ЗС от 03.08.2007).
4. В Краснодарском крае это 50 кубов на семью однократно для строительства, 25 кубов для ремонта раз в 10 лет, 20 кубов на ремонт и строительство хозпостроек, и 0,15-0,3 куба на каждый квадрат жилой площади для отопления (ст. 8 Закона КК № 1321-КЗ от 27.09.2017).
5. А, например, по закону Свердловской области – 100 кубов леса от государства на жилищное строительство (раз в 40 лет), 25 кубов на строительство иных построек, кроме домов (раз в 25 лет), 25 кубов на ремонт и реконструкцию (раз в 7 лет), 2 куба для собственных нужд (раз в 3 года) и 10 кубов на отопление ежегодно (ст. 3 Закона СО № 152-ОЗ от 03.12.2007).
6. В Ленинградской области – 150 кубов на строительство раз в 10 лет, 50 кубов на ремонт раз в 10 лет, и по 15 кубов на бытовые нужды раз в 5 лет и отопление ежегодно (ст. 2 Закона ЛО № 108-ОЗ от 28.06.2007).

Как видим, в различных регионах объемы разрешенной лесозаготовки отличаются. В среднем, это 100 кубов леса от государства на строительство дома, о встречаются и нормативы в пределах 50-300 кубометров.

Кому и почем?

Получить лес могут не прям все желающие, а только те, кто в этом действительно нуждается. Например, в той же Новосибирской области, чтобы получить разрешение на заготовку леса для строительства нужно представить документы, подтверждающие наличие в собственности земельного участка для ИЖС + копию уведомления о планируемом строительстве. А если дрова нужны на отопление – копию справки, подтверждающей, что в доме нет центрального отопления (ст. 1 Закона НО № 130-ОЗ от 07.07.2007).

Могут быть предусмотрены и дополнительные условия. Например, если вы намерены получить лес в Республике Коми на строительство дома, нужно доказать, что на вашем участке уже стоит готовый фундамент (ст. 4.2 Закона РК № 136-РЗ от 27.12.2006)

То есть, если вы живете в квартире и хотите построить себе дачу или, скажем, беседку в общем дворе, получить лес от государства, как бесплатный, так и по льготной цене, не получится. Нужно доказать нуждаемость в древесине.

Бесплатная лесозаготовка в регионах существует лишь в качестве исключения. Кроме коренных малочисленных народов некоторые субъекты предоставляют такое право, например, ветеранам ВОВ и локальных вооруженных конфликтов. В основном же древесина предоставляется по договорам купли-продажи на льготных условиях – по специальной ставке. Они, естественно, от региона к региону отличаются.

Например, по закону Алтайского края 100 кубов леса от государства обойдутся от 20 до 30000 рублей в зависимости от породы дерева и качества древесины (постановление Администрации Алтайского Края № 283 от 26.07.2007). В Краснодарском крае максимальная цена значительно выше и может достигать 147000 за 100 кубов крупного дуба, ясеня или клена (постановление губернатора КК № 1000 от 24.010.2007). Менее благородные породы значительно дешевле.

Средняя цена по стране – 63 рубля/кубометр, но эта цифра может значительно варьироваться в зависимости от региона, качества дерева и расстояния его вывозки. По такой ставке в средней полосе России покупка материала на строительство дома на 100 квадратов обойдется в 3-4 тысячи рублей. Плюс, могут быть предусмотрены скидки:

• во-первых, для льготных категорий населения – пенсионеров, инвалидов, многодетных семей и других может быть установлена скидка в 50%;
• во-вторых, на покупку древесины более низкого качестве – чем больше испорчено дерево, тем больше скидка, вплоть до 90%.

Как получить льготный лес?

Главная задача гражданина – получить разрешение на лесозаготовку. Выдает такие разрешения областной исполнительный орган государственной власти, уполномоченный в сфере лесных отношений. Как правило, это региональное Минприроды и его органы на местах. Порядок получения такого разрешения стандартный, но регулируется также местными НПА. Например, Постановление Правительства Удмуртской Республики № 486 от 28.10.2015 регулирует, как получить лес на строительство дома в Удмуртии. Рассмотрим порядок на примере этого региона. Для получения леса нужно:

1. Подать в Министерство или его орган заявление о заключении договора о купле-продаже лесных насаждений для собственных нужд. К нему прилагается:
   • копия паспорта;
   • копия документов на земельный участок для ИЖС, ЛПХ или садового хозяйства;
   • копия документов о пользовании жилым домом, в том числе о его повреждениях.
2. В 30-дневный срок министерство проверяет документы и если все в порядке, принимает решение о заключении договора купли-продажи лесных насаждений, о чем письменно уведомляет заявителя.
3. В 30-дневный срок с момента получения уведомления заявитель должен явиться в министерство для заключения договора купли-продажи. Его проект готовится по типовой форме.
4. После заключения договора в течение календарного года покупатель древесины должен произвести ее заготовку: выехать в лесничество, проконтролировать выбор дров, организовать их заготовку.

Пилим сами

Что важно: просто поехать на пилораму и получить на основании договора машину дров не получится – государство предоставляет право на заготовку «на корню», пилить деревья и обрабатывать сруб придется самому или за свой счет нанимать кого-то для этой работы. Причем лесничество, вероятно, самостоятельно выберет для вас деревья и укажет, на каком участке леса они находятся. Остальные работы по срубу, вывозу и обработке леса ложатся на плечи заявителя. Но даже при таких расходах и хлопотах, получать древесину от государства выгоднее, чем покупать ее по рыночным ценам.

Источник