Берегоукрепление является объектом капитального строительства

Берегоукрепление является объектом капитального строительства

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

В заключении государственной экспертизы проектно-сметной документации (укрепление береговой линии габионами) в пункте «Сведения об объекте капитального строительства» указано: наименование объекта — «Планировка и благоустройство территории»; вид строительства — капитальный ремонт, ранее на учете никакого объекта не учитывалось. Указанные в проектно-сметной документации работы будут проводиться на земельном участке, закрепленном на праве бессрочного пользования за казенным учреждением.
По какому коду вида расходов и статье КОСГУ необходимо учесть расходы? Формируется ли объект основного средства?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Расходы по капитальному ремонту ранее созданного объекта(ов) инженерной защиты береговой линии могут быть отражены с применением элемента видов расходов 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества» в увязке с подстатьей 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ.
Расходы на возведение объекта(ов) инженерной защиты береговой линии подлежат отражению с применением элемента видов расходов 414 «Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности» в увязке с подстатьей 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ.

Обоснование вывода:
Габионы — это элементы быстровозводимого сооружения для укрепления береговой линии, относимого к виду удерживающих сооружений (п. 5.3.2.2 Свода правил СП 116.13330.2012 «СНиП 22-02-2003. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения», утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от 30.06.2012 N 274, п. 1.2 Ведомственных строительных норм ВСН-АПК 2.30.05.001-2003 «Мелиорация. Руководство по защите земель, нарушенных водной эрозией. Габионные конструкции противоэрозионных сооружений», утвержденные Минсельхозом РФ 29.04.2003).
В соответствии с Общероссийским классификатором ОК 013-2014 (СНС 2008), принятым и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12.12.2014 N 2018-ст (далее — ОКОФ), габионы могут относиться к объектам сооружения как инженерно-строительные объекты, возведенные с помощью строительно-монтажных работ, представляющие собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, в том числе защиту от неблагоприятных природных факторов. Код ОКОФ для таких сооружений может быть определен 220.42.91.10.160 «Берегоукрепление».
Разделение работ на капитальное строительство и (или) капитальный ремонт определено ст. 1 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ (далее — ГрК РФ). Так, к объектам капитального строительства относят сооружение, объекты (в рассматриваемом случае это линейные объекты), строительство которых не завершено (п.п. 10,10.1 статьи 1 ГрК РФ). В свою очередь, капитальный ремонт линейных объектов — это изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов (п. 14.3 ст. 1 ГрК РФ). Соответственно, проведение работ по капитальному ремонту укрепления береговой линии возможно в случае, если объект инженерной защиты этой береговой линии существовал ранее.
В соответствии с Указаниями, утвержденными приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н (далее — Указания N 65н), расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, а также расходы государственных (муниципальных) учреждений по капитальному ремонту, а также реставрации государственного (муниципального) имущества, отражаются с применением кода вида расходов 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества» в увязке с подстатьей 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ. Таким образом, в случае если укрепление береговой линии габионами предполагает ремонтные работы на ранее созданном объекте, то расходы могут быть отражены с применением элемента видов расходов 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества» в увязке с подстатьей 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ. При этом ранее созданный, но по каким-либо причинам не учтенный объект, в отношении которого планируется проведение работ по капитальному ремонту, может быть принят к бюджетному учету по результатам проведенной инвентаризации.
Если же ранее каких-либо работ по укреплению береговой линии в границах земельного участка, закрепленного за учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования не проводилось, поименованные в вопросе работы следует рассматривать в качестве работ по созданию инженерно-строительного объекта. В этом случае согласно Указаниям N 65н расходы на возведение габионов могут быть отражены с применением элемента вида расходов 414 «Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности» в увязке со статьей 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ. Отметим, что в аналогичном порядке подлежат отражению расходы на реконструкцию, расширение, модернизацию (модернизацию с дооборудованием) сооружений, находящихся в государственной, муниципальной собственности.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Профессиональный бухгалтер, член ИПБ России Андреева Наталья

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
советник государственной гражданской службы РФ 2 класса Шершнева Анна

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Источник

Об отнесении объекта «берегоукрепление» к объектам налогообложения налогом на имущество организаций

Письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27 августа 2019 г. N 09-14-30/20329
«Об отнесении объекта «Берегоукрепление Звенигово» к объектам налогообложения»

Минприроды России совместно с находящимися в его ведении Росводресурсами рассмотрело письмо ФНС России по вопросу правомерности отнесения берегозащитного сооружения «Берегоукрепление Звенигово» к природно-антропогенному объекту в целях освобождения от налогообложения на имущество организаций и сообщает, что в силу Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219, вопросы налогообложения на имущество организаций в компетенцию Минприроды России не входят.

Вместе с тем, руководствуясь нормами статьи 374 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, определяющим в вопросе налогообложения на имущество организаций является природа происхождения объекта (берегозащитного сооружения), а также его функциональное назначение.

Так, согласно указанной статье Налогового кодекса Российской Федерации к объектам, не подлежащим налогообложению на имущество организаций, отнесены объекты природопользования — водные объекты и другие природные ресурсы (подпункт 1 пункта 4).

Природными ресурсами в силу статьи 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года N 7-ФЗ определены компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность.

Природно-антропогенным объектом является природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение.

Таким образом, искусственно образованные объекты для их отнесения к категории природно-антропогенных объектов должны обладать совокупностью признаков, а именно — свойствами природных объектов (естественных экологических систем, природных ландшафтов и составляющих их элементов), возможностью их использования в качестве источника энергии, продукта производства и предмета потребления при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также иметь рекреационное и защитное значение.

По нашему мнению, исходя из природы образования берегозащитного сооружения «Берегоукрепление Звенигово» (создано путем гидронамыва из местных песчаных грунтов, являющихся естественным продолжением природной среды), а также его рекреационного назначения (объект используется населением в качестве пляжной зоны) оснований к отнесению указанного природно-антропогенного объекта к объектам налогообложения на имущество организаций, не усматривается.

Вместе с тем, полагаем, что решение вопроса об освобождении берегозащитного сооружения «Берегоукрепление Звенигово» от налогообложения на имущество организаций должно осуществляться в рамках компетенции налоговых органов, в том числе с учетом имеющейся судебной практики.

Источник

Критерии и варианты выбора способа укрепления берега. Продолжение.

В продолжении предыдущего материала приведем наиболее распространенные варианты берегоукрепления, получившие широкое распространение.

Конечно, как уже говорилось — вариантов и способов берегоукрепления гораздо больше, чем представленных ниже, ведь геологические и гидрогеологические условия могут различаться кардинально даже на разных берегах одной и той же речки, не говоря уже о том, что правый берег любой реки, текущей в Северном полушарии, будет круче, чем пологий левый берег.

Также, все нижеперечисленные варианты и способы могут использоваться в различных комбинациях, что опять же диктуется разнообразнейшими условиями береговой полосы, подлежащей защите.

1. Устройство подпорной железобетонной стенки на свайном основании (сваях или сваях-оболочках) с последующей засыпкой пазухи дренирующим материалом (песком, ПГС); (рис.1)

Данный вид берегоукрепления является самым распространенным. Однако, из-за несоблюдения технологии, применения обычного, а не гидротехнического бетона, ошибок при возведении арматурного каркаса, заливки монолита не единым потоком, а частями, засыпке пазух обычными грунтами, а не дренирующими, некачественным застеночным дренажом, либо его отсутствием, а также при неверной оценке геологических особенностей участка – монолитные вертикальные берегоукрепления наиболее подвержены внезапным разрушениям. Ремонт бетонных гидротехнических сооружений, их гидроизоляция – являются весьма затратными мероприятиями.

2. Устройство упорной призмы из камня в основании укрепления с засыпкой пазухи дренирующим материалом (рис.2).

Достаточно давно известный способ берегоукрепления, однако и в нем есть свои нюансы. Так, фракция(размер) используемого камня — подбирается так, чтобы такой камень не унесла волна. А высота, сила и мощность типичной волны в конкретном месте реки — также определяется специальным расчетом.

3. Крепление берега по откосу каменной наброской с банкетом в основании по подготовке из песка и геотекстиля типа «дорнит» (рис.3).

Простой и недорогой способ, но есть ограничения по крутизне закладываемых откосов, а также ограничения, связанные с волновым воздействием, стойкостью к ледовым нагрузкам, корчеходу.

4. Устройство ступенчатой подпорной стенки, укрепления в виде коробчатых габионов с засыпкой пазухи дренирующим материалом (песком, ПГС) (рис.4).

За счет гибкости своей структуры габионы не испытывают критических деформаций, а за счет своей пористой структуры габионное берегоукрепление не создает преграды для хода грунтовых вод в бортах водоема.

5. Крепление откоса с уклоном до 1:3 габионными конструкциями типа матрацев «Рено» по подготовке из песка и геотекстиля типа «дорнит» (рис.5).

Способ, получивший достаточно широкое распространение, при этом также имеющий ограничения в применении, прежде всего по крутизне откоса(до 1:3).

6. Крепление откоса сборным железобетоном из плит по подготовке из щебня и песка с предварительным устройством в подводной части банкета из камня и железобетонного упора (рис.6).

При видимой простоте такого способа — есть свои «подводные камни», связанные с правильным подбором слоев и фракций «обратного фильтра».

В настоящее время существуют более современные вариации этого же способа, в виде плит ПБЗГУ, о которых расскажем в следующих публикациях.

7. Берегоукрепление стенкой из шпунта, заанкеренной в грунт (рис.7).

В настоящее время существует множество вариантов шпунта, от металлического шпунта Ларсена, до шпунтов из композитных материалов, и шпунтов из современных высокопрочных полимеров. Также есть множество конструктивных решений — с обвязочным поясом, с шапочным брусом, с анкерными оттяжками и без таковых.

Стоит сказать, что, как и любое техническое решение, шпунт нужно рассчитывать по первой и второй группам предельных состояний, учитывать все нагрузки со стороны водоема(волновые, ледовые, и пр.) а также подбирать материал шпунта(ПВХ, композитный, металлический)исходя из прочностных расчетов.

Сделать это позволяют современные программные комплексы, и такая услуга становится все более востребованной даже у частных застройщиков.

Спасибо, что дочитали статью, надеюсь, что статья была полезна.

Не стесняйтесь поставить лайк, если статья Вам понравилась, пишите комментарии, задавайте вопросы.

Подписывайтесь на канал – постараюсь не разочаровать Вас новыми публикациями.

Источник