Аудит проектной документации для строительства постановление

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 10 апреля 2017 г. № 701/пр «Об утверждении формы заключения о проведении аудита проектной документации”

В соответствии с подпунктом «а» пункта 14 постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1159 «О критериях экономической эффективности проектной документации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 48, ст. 6764) приказываю:

1. Утвердить форму заключения о проведении аудита проектной документации согласно приложению к настоящему приказу.

2. Департаменту градостроительной деятельности и архитектуры (А.В. Гришин) не позднее 10 дней со дня подписания направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Х.Д. Мавлиярова.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 мая 2017 г.
Регистрационный № 46622

УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 10 апреля 2017 г. № 701/пр

Заключение
о проведении аудита проектной документации

№	Общие сведения об инвестиционном проекте
1	Наименование заявителя
2	Реквизиты решения о необходимости применения к используемым при определении предполагаемой (предельной) стоимости строительства укрупненным нормативам цены строительства повышающего коэффициента
3	Наименование объекта*
4	Субъект(ы) Российской Федерации, в которых реализуется проект
5	Муниципальные образования, на территории которых реализуется проект
6	Экспертная организация, проводившая аудит проектной документации (далее по тексту — аудит)
7	Реквизиты договора о проведении аудита
8	Источник и объем финансирования инвестиционного проекта
9	Значение примененного повышающего коэффициента
Результаты аудита проектной документации
№	Мероприятия, проводившиеся в рамках аудита	Информация, предоставленная заявителем для оценки в рамках проведения аудита	Выводы экспертной организации
1	Оценка обоснованности выбора основных архитектурных, конструктивных, технологических и инженерно-технических решений на предмет их оптимальности и соответствия современному уровню
2	Оценка обоснованности выбора технологических решений на предмет возможности обеспечения требований к основным характеристикам продукции (работ, услуг), отсутствия уже разработанных или альтернативных технологий, позволяющих обеспечить требования к основным характеристикам продукции (работ, услуг) (проводится, если в проектной документации предусмотрено создание новых или модернизация существующих технологий производства продукции (работ, услуг) гражданского назначения)
3	Оценка обоснованности выбора основного технологического оборудования по укрупненной номенклатуре на предмет возможности обеспечения требований к основным характеристикам продукции (работ, услуг), их соответствия современному уровню развития техники и технологий
4	Оценка обоснованности использования при строительстве объекта капитального строительства материалов с избыточными потребительскими свойствами, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования, строительных материалов, стоимость которых превышает стоимость материалов с аналогичными потребительскими свойствами
5	Оценка оптимальности сроков и этапов строительства объекта капитального строительства
6	Оценка обоснованности первоначально установленной предполагаемой (предельной) стоимости строительства объекта капитального строительства
7	Оценка соответствия принятых в проектной документации архитектурных, конструктивных, инженерно-технических и технологических решений исходно-разрешительной документации
8	Заключение экспертной организации**

Руководитель экспертной организации _____________________________________

(подпись, расшифровка подписи)

* Указывается в соответствии с проектной документацией.

** Указывается результат аудита в целом: положительное или отрицательное заключение.

Обзор документа

Установлена форма заключения о проведении аудита проектной документации.

Такой аудит проводится, если в ходе подготовки проектной документации на объект капстроительства выявлена необходимость превышения предполагаемой (предельной) стоимости строительства, рассчитанной с использованием укрупненных нормативов цены строительства, и такое превышение составляет не более 20%. Положительное заключение по результатам аудита позволяет применить повышающий коэффициент к используемым при определении предполагаемой (предельной) стоимости строительства укрупненным нормативам цены строительства.

Источник

Строительный аудит

Время чтения: 5 минут

Строительный аудит представляет собой оценку экономических показателей выполненных работ, проектной, нормативно-технической и исполнительной документации на объект. Целью аудита может быть оценка эффективности инвестиций в будущий проект, проверка смет и расчетов, анализ соответствия затрат первоначальному бюджету. В ходе аудита проводится обследование объекта или фактически выполненных работ, документации по проекту.

Читайте в этом материале, когда нужен строительный аудит, какие мероприятия выполняют аудиторы, что входит в комплект документов после завершения проверок.

Что такое строительный аудит и где он применяется

Проект, строительные работы или готовый объект имеет ряд экономических и технических показателей. К техническим показателям относятся параметры здания, его конструкций и коммуникаций. Экономические показатели можно оценить по следующим направлениям:

расходы, которые были запланированы расчетами и сметами по проекту, их соответствие фактическим затратам после завершения строительства;
будущие расходы, связанные с возведением объекта или отдельным этапом работ;
объем средств, которые необходимо вложить для завершения строительства;
обоснованность выбранных решений по проектной и рабочей документации.

Эти, и многие другие экономические показатели строительства, можно проверить в ходе аудита. Заключение по итогам аудиторской проверки позволит выявить ошибки в документах и расчетах, нецелевое расходование средств, необходимость увеличения бюджета на строительные работы.

Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефонам:

8 (499) 322-05-14 — Москва (наш адрес)

8 (812) 425-35-90 — Санкт-Петербург (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

Нормативные акты

Основным нормативным актом для проведения аудиторских проверок является Федеральный закон № 307-ФЗ. В нем указаны требования к аудиторам и аудиторским компаниям, порядок надзора и контроля за их деятельностью, варианты ответственности при умышленном искажении информации. Также для строительных аудитов применяются следующие нормативные акты:

Градостроительный кодекс РФ (скачать);
Гражданский кодекс РФ (скачать);
Постановление Правительства РФ № 468 О проведении строительного контроля (скачать);
СП 48.13330.2011 Организация строительства (скачать);
СП 246.1325800.2016 Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений (скачать);
иные нормативные акты, СП, ГОСТ.

В ГрК РФ и СП 48.13330.2011 содержаться требования об обязательном контроле и надзоре на всех этапах проектирования, строительства и ввода объекта в эксплуатацию. Одной из форм контроля является строительный аудит.

Простым языком

Планируя проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт или другие виды работ, заказчик располагает определенным бюджетом, хочет минимизировать расходы при сохранении надлежащего качества. При отсутствии контроля за выбором проектных решений, сметами на материалы и деятельностью подрядчика, можно значительно превысить затраты, бесконечно вкладывать деньги или вообще прекратить работы из-за недостатка финансирования.

Чтобы обеспечить контроль за экономическими и техническими характеристиками, проводится строительный аудит:

по проектной и рабочей документации – на соответствие расчетом нормативным требованиям, экономного и эффективного расходования бюджета заказчика;
по сметам и расчетам – на соответствие решениям, указанным в проекте и рабочей документации;
по объемам выполненных работ – на соответствие проекту, рабочей и исполнительной документации;
по целевому расходованию средств заказчика на приобретение материалов, работы, фонд оплаты труда.

Строительный аудит будет важен не только для заказчика. Подтвердив соответствие объемов и качества работ проекту, сметам и расчетам, подрядчик сможет подписать акт, получить деньги от заказчика. Аудит может проводиться и в процессе длящихся работ. Например, после завершения первого этапа, определенного проектом, можно сразу выявить превышение сметы, определить необходимость дополнительных работ.

Комментарий специалиста. Итогом любого аудита является оформление заключения или отчета. В этих документах аудитор должен дать ответы на вопросы, поставленные в техническом задании. Аудиторское заключение или отчет можно использовать для урегулирования споров и предъявления претензий подрядчику, отчета перед инвесторами проекта, как доказательство в судебном процессе. Заказать строительный аудит можно в компании Смарт Вэй.

Строительный аудит включает сверку смет и фактически выполненных работ на объекте

Когда проводится строительный аудит

Заказать строительный аудит могут инвесторы, технический заказчик, банк-кредитор, управляющая компания, подрядчик. Также аудиты могут проводиться по назначению суда, если рассматривается спор в сфере проектирования и строительства. Вот наиболее распространенные цели, когда необходимо проведение аудиторской проверки:

для анализа состава исходной разрешительной и проектно-сметной документации, их соответствия ТЗ и нормативным актам, достаточности для строительства или других работ;
для оценки бюджета предстоящего проектирования и строительства;
для анализа качества выполненных работ и возведенного объекта, выявление недостатков и отклонений от проекта, смет (фактически, это и есть строительный контроль по СП 48.13330.2011);
для оценки сроков реализации проекта и отдельных строительства, реальности их соблюдения;
для расчета и оценки рисков заказчика или инвесторов, подготовки рекомендаций по их устранению или минимизации.

Когда весь объем работ по проекту будет выполнен, можно заказать комплексный строительный аудит сразу по нескольким направлениям. На основании такого отчета или заключения можно закрыть договор с подрядчиком, отчитаться перед инвесторами или банком.

Кто может проводить строительный аудит

Согласно Федеральному закону № 307-ФЗ, строительный аудит может проводить организация, состоящая в профильной СРО. При этом рядовые аудиторы должны иметь квалификационный аттестат. Сведения о членстве в СРО и наличии действующих аттестатов можно проверить через открытые реестры. Компания Смарт Вэй имеет все необходимые разрешительные документы для проведения любых видов строительных аудитов.

В строительный аудит входит текущий контроль за проведением работ

Виды строительных аудитов

В зависимости от целей заказчика и стадии строительства могут проводиться разные виды аудиторских проверок:

финансовый аудит – если требуется анализ проектной и рабочей документации, смет и расчетов, объема фактически выполненных работ, целевого расходования средств;
внешний аудит – независимая оценка финансово-хозяйственной деятельности компании, анализ отчетности;
внутренний аудит компании – анализ финансовых операций, внутренней бухгалтерской и договорной документации, оценка рисков деятельности, проверка материальных запасов и ценностей организации;
технический аудит – строительный контроль качества, сроков и объемов выполненных работ, сравнение их с проектной и рабочей документацией, текущий надзор за строительством.

Самый типичный случай для проведения строительного аудита – проверка обоснованности расходов при превышении смет и расчетов проекта.

Порядок проведения строительного аудита

План проведения аудита зависит от его вида и целей, определенных в техническом задании. Например, внешний аудит связан с анализом финансовой и бухгалтерской документации. Поэтому в плане будет определена очередность работы с ней. Ниже рассмотрим особенности и этапы строительного аудита.

Анализ ТЗ и исходных документов, целей аудита, стадии строительства

Чтобы определить, что и как проверять в ходе аудита, специалисты должны оценить цели и вопросы, обозначенные заказчиком. Они будут отличаться для разных стадий строительства. Например, заказывая аудит после проектирования, оценить фактически выполненные строительные работы еще нельзя. На предварительной стадии будет определен круг вопросов, на которые нужно дать ответ в заключении или отчете.

Изучение и оценка проектной, исполнительной и финансовой документации

Все основные экономические и технические показатели строительства и будущего объекта содержатся в документах. В ходе строительного аудита изучается:

проектная документация, обоснованность и целесообразность выбранных решений, материалов и конструкций;
сметы и расчеты, спецификации на стройматериалы, обоснование фонда оплаты труда, иных видов расходов;
проект организации строительства, рабочая и исполнительная документация;
договоры с подрядчиком и субподрядчиками, поставщиками, изготовителями конструкций и стройматериалов;
финансовые документы на оплату строительных работ, приобретение и поставку материалов, доставку и использование техники, оплату труда работников;
экспертное заключение на проект, разрешение на строительство.

По документам можно проверить, каким характеристикам и параметрам должен отвечать объект, в какие сроки и этапы должно вестись строительство, какие нормативные расходы были предусмотрены проектом и бюджетом заказчика.

8 (499) 322-05-14 — Москва (наш адрес)

8 (812) 425-35-90 — Санкт-Петербург (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

Обследование объекта после выполнения очередного этапа работ

Обследование объекта, проверка этапов и качества выполненных работ

Если аудит проводится после начала строительных работ или на стадии ввода объекта в эксплуатацию, будет осуществляться комплекс обследований. Для этого могут привлекаться профильные специалисты в сфере строительства, инженеры, другие эксперты. Обследования проводятся по следующим направлениям:

соответствие объема выполненных работ отчетным документам, исходному проекту и исполнительной документации;
соответствие объекта и работ требованиям проекта;
соответствие строительно-монтажных работ договорам с подрядчиками;
оценка качества работ и применяемых материалов, их соответствие спецификациям;
фактическая стадия готовности объекта;
объемы выполненных и невыполненных работ, их стоимостные показатели;
причины отступления от проекта, ненадлежащего качества работ и объекта;
анализ надлежащего заполнения отчетности, финансовых документов.

В процессе обследований могут выявляться факты хищений, приписок, внесения исправлений в отчетность и финансовые документы, нецелевое расходование средств, иные нарушений. По этим фактам заказчик может привлечь виновных лиц к ответственности.

Подготовка заключения или отчета

После работы с документами и обследований объекта специалисты будут оформлять аудиторские заключения и отчеты. В итоговом документе дается оценка проектной, производственной, финансовой и иной деятельности, достоверности отчетности и финансовых документов, выявление нарушений и отклонений от проекта. В содержании отчетов делаются выводы:

по финансово-экономическим показателям, заявленный бюджет и фактические затраты;
по достоверности и правильности ценообразования, смет и расчетов;
по общему состоянию объекта, строительства, соответствию материалов требованиям нормативов;
по соотношению фактического и заявленного объемов работ, возможность реализации проекта в срок;
по оценке рисков, рекомендациям по их минимизации.
по расчетам стоимости устранения несоответствий и нарушений.

По каждому разделу отчета указываются предложения и рекомендации специалистов. Итоговый документ передается заказчику со всеми дополнительными материалами.

Комментарий специалиста. Заказывая строительный аудит в компании Смарт Вэй, вам гарантирована точность, полнота и достоверность результатов проверки. Наши специалисты провели множество аудитов для проектов и объектов любой сложности. С примерами работ можно ознакомиться на нашем сайте, либо при подписании договора.

Специалисты, проводящие аудит, должны лично убедиться в соответствии выполненных работ проекту и сметам

Какие документы оформляются после строительного аудита

Основным документом по итогам строительного аудита является отчет или заключение (в зависимости от вида проверки). Также заказчику будут переданы документы, составленные в ходе обследований и камеральной проверки — акты, дефектные ведомости, заключения по итогам лабораторных исследований материалов, протоколы. В отчет включаются пояснительные записки и рекомендации, по которым заказчик может приступить к устранению нарушений, предъявить претензии подрядчику или иным лицам.

Примеры строительного аудита нашей компанией

Ниже можно ознакомиться с примерами строительных аудитов, проведенных нашей компанией в 2019 году.

Пример 1. Наши специалисты проводят строительный аудит на стадии приемки в эксплуатацию торгового центра.

Пример 2. Специалисты компании Смарт Вэй выполняют аудит на строительстве производственного объекта.

Образец правильного технического задания для аудита

Техническое задание для строительного аудита должно содержать максимально точный перечень вопросов для специалистов, вводные данные о проектировании и строительстве. Самостоятельно составить ТЗ достаточно сложно, так как это может привести к неполноте и неточности отчета. Рекомендуем обратиться к нашим специалистам за подготовкой технического задания, а его пример можно найти ниже.

Как правильно выбрать компанию для подготовки и проведения строительного аудита

Чтобы не потерять зря время и деньги, получить нужный результат после строительного аудита, тщательно выбирайте компанию и специалистов для проверки. Обязательно убедитесь в наличии членства в СРО, квалификационных аттестатов и опыта работы у аудиторов. Желательно изучить деловую репутацию компании, примеры предыдущих аудитов и проверок в сфере строительства. Всем указанным критериям соответствует компания Смарт Вэй. Мы возьмем на себя подготовку к аудиту, проведем все необходимые обследования и проверки, представим точные и исчерпывающие выводы по всем вопросам.

Проблемы и сложности при подготовке и проведения аудита

В ходе строительных аудитов могут возникать следующие проблемы и сложности:

запущенное состояние проектной, рабочей, финансовой и другой документации;
большое количество нарушений, что осложняет определение объема ущерба, хищений, приписок;
повышенная сложность объекта и строительных работ, что требует особой квалификации специалистов;
комплексный характер аудита, когда проверку нужно одновременно вести по многим направлениям.

Избежать таких проблем помогут опытные специалисты компании Смарт Вэй.

Преимущества нашей компании

Заказ строительных аудитов в компании Смарт Вэй – это всегда профессионально, достоверно и надежно! Наши преимущества:

доступные цены на все виды аудитов в сфере строительства;
консультационная поддержка по всем возникшим вопросам;
строгое соблюдение стандартов и нормативных актов в аудиторской деятельности;
полная конфиденциальность коммерческой и служебной информации.

Подробнее об условиях сотрудничества вы можете узнать на консультации у наших специалистов.

Источник

Аудит проектной документации для строительства постановление