Ассоциация экспертиз в строительстве

Президент АЭСП

Горячев Игорь Евгеньевич

Родился 21 марта 1966 года в г. Москве. В 1983 году окончил Московское Суворовское военное училище. 1983-1985 гг. — учеба в Рижском Высшем военном авиационном инженерном училище. С 1985 по 1986 гг. служба в Советской Армии.

В 1992 году с отличием окончил Московский институт коммунального хозяйства и строительства, факультет «Промышленное и гражданское строительство». В 1999 году прошел профессиональную переподготовку в Московском городском институте управления Мэрии Москвы по программе «Государственное и муниципальное управление городом-субъектом Федерации». В 2008 году ученым советом Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России присвоена ученая степень кандидата технических наук. В 2009 г. Международным академическим аккредитационным и аттестационным комитетом присвоены ученое звание профессора инжиниринга и профессиональная степень доктора делового администрирования.

Трудовую деятельность начал в 1986 году в системе «Главмоспромстроя», последовательно пройдя путь от рабочего до производителя работ специализированного управления. В 1993-2000 гг. работал в службе заказчика коммерческих банков «Мосбизнесбанк» и «Банк Москвы», начиная с должности специалиста и до заместителя директора Управления. В 2000-2001 гг. — заместитель директора по строительству проектно-строительной фирмы «НОРД».

С июля 2001 г. по настоящее время — директор государственного автономного учреждения Московской области «Мособлгосэкспертиза».

Заслуженный строитель Московской области. Строительный эксперт России. Почетный строитель города Москвы.

Награжден медалью «В память 850-летия Москвы», памятным знаком Главнокомандующего Военно-Морским Флотом Российской Федерации «100 лет адмиралу флота Советского Союза Н.Г. Кузнецову», ведомственным нагрудным знаком МЧС России «За заслуги», медалью Федерации Независимых Профсоюзов России «100 лет Профсоюзам России», почетными знаками Губернатора Московской области «За полезное», «За труды и усердие» и «Благодарю», почетным знаком Московской областной Думы «За содействие Закону», знаком Московского областного объединения организаций профсоюзов «За Содружество», нагрудным знаком Московской областной общественной организации профсоюза работников строительства «За социальное партнерство».

Президент Всероссийской федерации эстетической гимнастики.

Источник

Ассоциация экспертиз в строительстве

30 Октября 2020 23:04

30 октября состоялось очередное видеоселекторное совещание членов АЭСП, которое проводилось зонально по федеральным округам Российской Федерации.

30 Октября 2020 22:56

Минстрой России в связи с изменениями порядка расчета государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства подготовил разъяснения.

27 Октября 2020 22:32

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2020 № 1741 абзац седьмой подпункта «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года № 145″ дополнен словами «, или государственным (бюджетным или автономным) учреждением, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (по выбору заявителя)».

20 Октября 2020 22:28

19 Октября 2020 22:17

Постановлением Правительства РФ от 08 октября 2020 №1631 отменено 11 нормативных правовых актов в сфере санэпиднадзора, относившихся к строительной отрасли.

09 Октября 2020 13:51

АЭСП с учетом замечаний, полученных от ФАУ «Главгосэкспертиза России», подготовлена окончательная редакция «Примерного административного регламента предоставления государственной услуги «Государственная экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий» государственным автономным учреждением субъекта Российской Федерации».

09 Октября 2020 13:35

Рабочее совещание проводится зонально по федеральным округам Российской Федерации.

07 Октября 2020 14:06

Постановлением Правительства РФ № 1590 от 01 октября 2020 внесены изменения в нормативные документы, определяющие порядок проведения и оплаты государственной экспертизы.

25 Сентября 2020 11:21

Министерство юстиции Российской Федерации зарегистрировало «Методику определения сметной стоимости строительства (реконструкции, капитального ремонта) объектов капитального строительства на территории Российской Федерации», утвержденную приказом Минстроя России от 04 августа 2020 № 421/пр.

21 Сентября 2020 16:53

На портале нормативно-правых актов размещен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации”».

Источник

Госэкспертизы субъектов Федерации: топ-4 проблем кризисного 2020 года

Ассоциация экспертиз строительных проектов (АЭСП) в конце июля провела полугодовое рабочее совещание с региональными учреждениями государственной экспертизы по наиболее злободневным вопросам деятельности экспертных органов субъектов Федерации в режиме видеоселекторного совещания.

Сегодня АЭСП объединяет 65 государственных экспертных организаций из всех субъектов Российской Федерации. Почти все региональные экспертизы приняли участие в видеоконференции. Совещание прошло в форме трех онлайн-сессий: первая — госэкспертизы ДальФО и СибФО; вторая — госэкспертизы УрФО и ПривФО; третья — госэкспертизы ЦФО, СЗФО, ЮФО и СКФО.

Как отметил в своем вступительном слове президент АЭСП, директор ГАУ Московской области «Мособлгосэкспертиза» Игорь Горячев, несмотря на кризис, строительство не остановилось, продолжали работать и экспертные организации — очно или дистанционно. В этот период обострился ряд старых проблем, а также выявились новые.

Проверки переданных полномочий: есть вопросы

Советник президента АЭСП Олег Валов остановился на вопросах, возникающих при проведении проверок Минстроем России региональных экспертиз в части качества исполнения переданных федеральных полномочий. Часть проверок, предусмотренных планом проверок этого года, не состоялась из-за коронавируса, возможно, она состоится еще в текущем году, но важно иметь в виду те аспекты, которые ранее интересовали проверяющих.

Это подписание заключений госэкспертизы экспертами, аттестованными только для проведения негосударственной экспертизы; отсутствие под заключением о государственной экспертизе подписей экспертов; отсутствие в органе госэкспертизы административных регламентов; отсутствие экспертов в штате экспертизы; превышение полномочий при подготовке заключений; нарушение требований по оформлению заключений и сроков проведения экспертиз. Подписи и оформление заключений — это вопрос правил оформления заключений, но на сегодня нормативный документ, учитывающий все изменения Градостроительного кодекса, не принят. Есть разъяснения Минстроя России о том, что форма заключения может быть произвольной и при подготовке заключений нужно пользоваться проектом приказа Минстроя России, размещенном на портале проектов правовых документов.

Появилась новая форма проведения проверки — документарная. По мнению АЭСП, такая проверка может быть выполнена на основании документов, размещенных в Едином государственном реестре заключений проектной документации (ЕГРЗ).

Еще одна проблема — территориальные сметные нормативы. Возникает вопрос правильности применения этих нормативов и правильности применения индексаций. А в некоторых субъектах даже возбуждаются уголовные дела по фактам ее применения. Позиция АЭСП с учетом полученных разъяснений Минстроя России и Главгосэкспертизы России такова: региональные сметные нормативы имеют право на существование. Они могут индексироваться субъектами Федерации и могут применяться при определении сметной стоимости.

Нормативная база в этой сфере продолжает совершенствоваться: приняты методические рекомендации по определению сметной стоимости. Окончательная их редакция, к сожалению, нигде не размещена и будет размещена только после регистрации в Минюсте России. После официальной публикации документа тема сметного нормирования опять возникнет.

Согласование заданий на проектирование: необходимо уточнение процедур

Приказом Минстроя России от 10 июня 2020 года №313/пр утверждены «Методические рекомендации о проектах заданий на архитектурно-строительное проектирование объектов капитального строительства, строительство (реконструкция) которых осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

Методические рекомендации, по мнению участников совещания, содержат ряд непроработанных положений. АЭСП работала с проектом приказа, но не все замечания и предложения ассоциации были в нем учтены.

Руководитель ГАУ «Управление государственной экспертизы Республики Саха — Якутия» Вера Кузакова отметила, что требование к застройщику предоставить как задание на проектирование, так и обосновывающие материалы плохо сочетается со статьей 49 Градостроительного кодекса: такие полномочия госэкспертизам законом в явном виде не предоставлены. Не решены вопросы оплаты, компетенций. С ее точки зрения, необходимо обратиться в Минстрой России и доработать этот приказ.

Начальник КГБУ «Единая государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий Хабаровского края» Оксана Ковалевская рассказала о том, что внедрение Методических рекомендаций потребовало серьезной проработки с Минстроем Хабаровского края. Были внесены изменения в устав госэкспертизы, выработан порядок определения цены.

По свидетельству участников совещания, в большинстве регионов заказчики не готовы предоставить комплект документов, обосновывающих проектирование. Организации — главные распорядители бюджетных средств (ГРБС), которые выступают заказчиком услуг экспертизы, не могут самостоятельно подготовить и представить комплект документации. Требуется дополнительная проработка: какие организации будут выполнять эту работу и как она будет оплачиваться.

Руководитель ГАУ «Краснодаркрайгосэкспертиза» Сергей Абулгафаров остановился на проблеме проверки определения достоверности сметной стоимости. Первая сложность — введение с января этого года нового документа: ведомостей объемов работ. Этот документ, по его словам, не может рассматриваться как исходно-разрешительный: его необходимо проверять. Но проверить его практически нереально. Кроме того, техническая и сметная части проекта фактически не могут анализироваться одновременно, как предусмотрено сейчас: сметчик может включаться в работу, когда техническая часть согласована. Решение проблемы, по мнению Абулгафарова, — разделение проверки достоверности и проверки технической части.

Экспертное сопровождение: требуются четкие правила

Государственная экспертиза в форме экспертного сопровождения, по словам участников совещания, продолжает вызывать много вопросов.

Руководитель ГАУ Самарской области «Государственная экспертиза проектов в строительстве» Андрей Маликов подчеркнул, что в нормативных актах должны быть четче разграничены виды экспертизы: в каких случаях осуществляется экспертное сопровождение, а в каких — повторная экспертиза. Начальник ГАУ Свердловской области «Управление государственной экспертизы» Наталья Серегина заметила, что, например, экспертиза повторных инженерных изысканий не может быть проведена в рамках условий, в том числе финансовых, на которых предоставляется экспертное сопровождение. Годовое обслуживание за 30 процентов от стоимости проекта — недостаточная цена за экспертизу кардинальных изменений проекта.

По мнению участников совещания, методология экспертного сопровождения, возможности и обязанности проектной организации сегодня не определены, порядок экспертного сопровождения нуждается в существенной детализации.

Аттестация экспертов: непонимание сохраняется

Большинство руководителей региональных экспертных организаций было едино в том, что нет понимания, в какой форме будет осуществляться в этом году аттестация экспертов для проведения государственной экспертизы. Ранее Минстрой России продлил на год срок действия аттестатов для отдельных экспертов, а вот что со сдачей экзаменов для других соискателей и в какой форме они будут проходить, этот вопрос не решен до сих пор.

По-прежнему непонятны формальные ограничения для аттестации специалистов, которые имеют, например, в сфере проектирования и строительства в отраслевых вузах возможности аттестовать специалистов, прошедших обучение в специализированных центрах переподготовки. Вызывает вопросы методика проведения очного и онлайн-тестирования и экзаменования экспертов.

Это одна из застарелых проблем, которую необходимо системно решить в кратчайшие сроки, так как ее нерешенность блокирует экспертную деятельность.

Позиции членов АЭСП по этим вопросам будут обобщены и доведены ассоциацией до сведения вице-премьера, курирующего строительный комплекс, Минстроя России и Главгосэкспертизы. Продуктивный диалог в рамках ассоциации продолжится на мероприятиях Главгосэкспертизы и АЭСП осенью этого года.

Источник