Когда строили лучше: в СССР или сейчас
Ответ на данный вопрос часто находится под субъективным влиянием общего отношения к СССР. Чтобы детально разобраться, соберем мнения различных экспертов из строительной сферы, проанализировав статистические данные и фактическую информацию об особенностях процесса строительства в СССР и РФ.
Особенности строительства в СССР и сегодня
В статье газеты «Советская Россия» от 19.03.2005 года Ю.П.БАТАЛИН, зам. председателя Совмина СССР, руководитель Госстроя СССР (1985—1990гг.) и А.Г.МЕЛЬНИКОВ, завотделом строительства ЦК КПСС (1986 — 1988 гг.) с опорой на материалы госпрограммы СССР «Жилье-2000» убедительно доказывают, что за 15 лет с 1986 года по 2001, СССР вполне мог обеспечить жильем каждую семью.
Достичь подобного показателя современная Россия за вдвое больший срок пока не смогла.
В свободном доступе есть отличная академическая статья А.Е. Харитоновой от 18.02.1017 года «Основные этапы жилищного строительства в СССР», весьма интересная для профессионального читателя. Как и положено научному труду, опирается на множество авторов и источников, и оперирует глобальными показателями.
Опубликованный 12 августа 2016 года на портале «Aftershock.ru» материал «Строительство в России с 1966 по 2015 год» автора Bazil, достоен «попасть в закладки», интересующегося историей строительства обилием интересных статистических сведений, удобно сведенных в наглядные графики.
И если среднюю температуру по больнице, вышеперечисленные материалы предоставляют практически в любом ракурсе, то с деталями будем разбираться «тщательнее».
Попробуем крупными мазками нарисовать сравнительную картину. Для этого, произвольным образом, выбраны подтемы, вынесенные в название подзаголовков.
Общие принципы функционирования системы строительства
Отвечающий за строительство в республике Коми А. Крикуненко в интервью от 02.03.2019, отмечает, что принципиально «ничего с советских времен не изменилось в алгоритме строительства: делаешь проект, проходишь экспертизу и строишь». Экспертиза проекта проверяет расчеты, надзор на всех этапах контролирует процесс строительства.
В.Казак, руководивший управлением Ленстройкомитета, в интервью онлайн-изданию «812 online» от 02.03.2010 года, отмечает, что при общей схожести этапов строительства тогда и сейчас, в настоящее время без проектного согласования не построить даже забор вокруг клумбы. В советское время, возведение типового здания на закрытых заводских территориях или жилых объектов, требовало минимум согласований и разрешений.
Им же (Казак В.) в статье отмечена разница между задачей и методами стимуляции её выполнения — в советское время без взяток в современном понимании и величине добивались достижения цели, сейчас же девелопер, по его выражению — «не строитель, а бизнесмен, для которого все равно, на чем делать деньги». Зачастую это корень проблемы появившихся обманутых дольщиков – деньги-то уже сделаны.
Для настоящего строителя (неважно советского или нет) сдать объект – дело профессиональной чести.
Средние сроки возведения строений
Сравнивая сроки возведения объектов до девяностых и после, нужно абстрагироваться от влияния современных технологий на уменьшение сроков строительства. Более корректным, было бы сравнение этого показателя в СССР и в Европе. У нас и у них, был период послевоенного восстановления разрушенных городов, карточная система снабжения населения, изначально минимальный парк строительной техники. Увы, «железный занавес» надежно закрывал доступ информации извне.
В статье «Жилищное строительство в СССР и РФ» опубликованной в интернете 13.06.2008 года автором под ником MUACRE, отмечено увеличение объемов государственного строительства при Сталине и взрывной рост объемов возведенного жилья при Хрущеве. Сталинские высотки, стиль ампир, формирование архитектурных принципов и градостроительного подхода, восстановление разрушенной инфраструктуры смогли стать основой для рывка площадей вводимого жилья в последующие годы.
Строительная отрасль настоящего времени, работая с большим, чем на западе кредитным процентом, вполне сопоставима в сроках окончания строительства аналогичного объекта в развитых европейских странах схожего климата.
Качество капитального строительства
Как и в предыдущем абзаце, общее качество строительства, правильнее было бы сравнивать с нашим «западным строительным конкурентом» — северной Европой, желательно, с теми же стартовыми позициями – сначала щебень разрушенных городов убрать.
Качество вновь сданного объекта, зависит от строительных материалов и соблюдения технических требований при возведении здания. Как и в советское время своевременные косметические и капитальные ремонты дореволюционных построек удостаивались похвальных эпитетов, так и сейчас дома сталинской постройки в центре столицы вполне могут конкурировать с текущей элитной застройкой.
Разница в отделочных и строительных материалах, технологиях возведения зданий
Казахстанское онлайн-издание odome.kz в статье от 26 июня 2014 года обратилось к строителям, чей трудовой путь начинался в советскую эпоху и продолжается в настоящее время. В материале приведено мнение профессионалов, которые, опираясь на известные строительные объекты, подробно разъясняют, была ли ключевой роль материалов. Казахстанский опыт интересен тем, что советские объекты пользуются популярностью аналогичной дореволюционной российской. Караганда, к примеру, начала застраиваться только в 1930 годы, и дореволюционной постройки просто не было.
Блогер И.Варламов в своем пулеметно-фотографическом стиле обзора Караганды издевается над уродованием нижними этажами магазинов малоэтажных городских зданий, и восхищается деталями и малыми архитектурными формами балконов внутри обычных городских дворов.
Опыт строительства Астаны, исключительно современными материалами с привлечением лучших архитекторов и подрядчиков, будет интересно сравнить с той же Карагандой.
В интервью В. Казака от 02 марта 2010 года порталу »812 online» есть фраза, лаконично демонстрирующая разницу в подходах. В кратком изложении звучит так: «Люди, допущенные к серьезному строительству, зарабатывали репутацию». Насколько же полярно это мнение с «у кого нет миллиарда, пусть идут…» одного из современных застройщиков.
В советское время, строители зарабатывали неплохие деньги. Рабочие строительных специальностей, наработав стаж, и практический опыт легко могли получать заработную плату, на десятки процентов превышающую оклады ИТР. Возможность получения жилья на строящемся объекте была реальностью.
Современные рабочие, трудящиеся вдали от родного дома, и строящие не для себя, об оплате труда, хотя бы сравнимой с доходами руководителей строительной фирмы, не могут и мечтать.
Если в советское время за ценным кадром охотились и «ублажали» доступными руководителям управлений методами, то критические технологии современного строительства, выполняемые высокооплачиваемыми специалистами, отдаются на подряд сторонней структуре. Это сужает общий уровень профессионализма современных строителей в сравнение с советским периодом. В то же время, профессионал, посвятивший свою трудовую жизнь теодолиту, заведомо глубже разбирается в нюансах геодезии, чем опытный прораб, построивший десятки объектов, и при необходимости умеющий пользоваться оптическим прибором.
Во времена СССР, многие из нас были моложе. Чтобы убрать субъективизм, рассмотрим строительство объектов для детей – пионерских лагерей, санаториев, детских городков, садов и школ.
Дети – это святое. И если объект строительства имел отношение к детству, схалтурить было неприемлемо с моральной точки зрения в первую очередь.
Ворота детских садов и школ, украшали в металле узоры лучших сварщиков главка, цветные панно в регионах, где была возможность использовать местные поделочные камни исполнялись с художественным замыслом. Не сдать к 1 сентября школу или детсад, не подготовить детский лагерь к заезду первой смены — было ночным кошмаром любого руководителя. Перебрасывались и люди, и техника, и материалы.
На примере фотографий детских городков из различных населенных пунктов нашей страны, блогер И. Варламов, специализирующийся на вопросах градостроительства, без лишнего текста фактическим материалом показывает, насколько серьезным был подход. (Блог «В Советском Союзе было лучше» 02.08.2018 года). И как это разительно отличается от современных типовых модульных площадок нескольких производителей. Отработанных, простых в сборке, ярких цветов, с множеством опций, но одинаковых от Калининграда до Сахалина конструкторов.
В защиту современности стоит упомянуть детский комплекс «Кудыкина гора» на нескольких гектарах, в Липецкой области. Вход на большинство объектов площадки бесплатный. Масштаб, разнообразие художественного замысла, качество строительства внушает уважение, и пользуется популярностью жителей области в летний период.
Дать исчерпывающий ответ на вопрос, когда строили лучше, наверное, вообще невозможно. Капитальное строительство – настолько обширная область со своей статистикой, полярными мнениями, сотнями тысяч созданных уникальных и типовых объектов, что даже обобщая и сводя к средним показателям, ответ будет неоднозначным.
Государственная политика в жилищном строительстве СССР. Историческая справка.
Жилище всегда было и остается одним из необходимых для человека материальных благ. Форма жилища и методы его создания менялись в связи с социальным и техническим прогрессом.
Жилищный вопрос – социальная проблема, решение которой обусловлено общественно-экономическим строем общества. Обеспечение всего населения благоустроенными жилищами – одна из важных задач современного общества. С первых дней Советской власти жилищный вопрос стал предметом особого внимания и заботы государства.
На протяжении всей истории нашей страны жилищное строительство, его социальная направленность, архитектурные формы и технические средства развивались на каждом этапе в соответствии с социальными и культурными преобразованиями в стране, экономическими возможностями государства.
Последние 50 лет руководство нашей страны последовательно и целеустремленно решают жилищную проблему, увеличивая объемы и ускоряя темпы жилищного строительства, чтобы устранить имеющуюся еще нехватку жилищ, повысить качество их архитектуры.
Впервые основные принципы политики в жилищном вопросе были изложены в программе РКП(б), принятой 8 съездом РКП(б) в марте 1919г.: «…отнюдь не задевая интересов некапиталистического домовладения, всеми силами стремиться к улучшению жилищных условий трудящихся масс, к уничтожению скученности и антисанитарности старых кварталов, к уничтожению негодных жилищ, к перестройке старых, постройке новых, соответствующих новым условиям жизни рабочих масс, к рациональному расселению трудящихся».
Эти принципы остались незыблемыми на последующих этапах развития СССР. В зависимости от экономических возможностей государства менялись лишь методы и масштабы их осуществления. Так, на основании Декрета о конфискации домов со сдаваемых внаем помещениями в 1918-1918 гг. миллионы семей рабочих были переселены из переуплотненных, неблагоустроенных и ветхих жилищ в квартиры, занимаемые ранее буржуазией. Тем самым было положено начало планомерному решению жилищной проблемы в стране.
В дальнейшем, по мере выполнения программ индустриализации с ее высокими темпами и быстрым ростом численности городского населения, улучшение жилищных условий в основном осуществляется за счет строительства новых домов. Одновременно большее значение придавалось улучшение эксплуатации, ремонту и рациональному использованию жилищного фонда в городах и сельской местности, реконструкции старых районов, сносу ветхих и морально устаревших домов.
В последние 30-40 лет осуществляются ряд долгосрочных программ развития жилищного строительства и мероприятия по улучшению содержания жилищного фонда. Постановления, принятые после Всесоюзного совещания строителей в 1954 г., способствовали быстрому развитию и преодолению тенденций к украшательству в архитектуре жилища. Большое значение имело постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 июля 1957 г. «О развитии жилищного строительства в СССР», после которого в практику массового жилищного строительства были введены типовые проекты жилых домов с экономичными квартирами для односемейного заселения. Новый важный этап в развитии жилищного строительства в стране ознаменован постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1969 г. «О мерах по улучшению качества жилищно-гражданского строительства». Отмечая ряд достижений в этой области, постановление указывает и на серьезные недостатки в строительстве жилищ и в градостроительстве и намечает ряд конкретных мероприятий по дальнейшему всестороннему улучшения качества жилищно-гражданского строительства.
Главными особенностями, определяющими развитие жилищного строительства в СССР являлись:
- социальная направленность жилищного строительства, предусматривающая обеспечивание всех семей благоустроенными и удобными квартирами;
- плановое поэтапное решение жилищной проблемы в соответствии с развитием производительных сил и экономики страны, прогрессивных форм индустриализации строительства, преобладание государственной формы организации производства и распределения жилищ;
- максимальный учет физиологических, гигиенических и психологических факторов воздействия жилища на человека, местных природных и национальных особенностей, что находит отражение в государственном архитектурно-техническом нормировании строительства и отвечает растущим требованиям гигиены и культуры быта;
- постепенное развитие общественных форм обслуживания бытовых нужд населения и превращение мелкого домашнего хозяйства и связанные с этим комплексная застройка микрорайонов, развитие новой техники быта и общественного обслуживания;
- гармонические формы расселения и прогрессивные градостроительные принципы планировки и застройки жилых районов и комплексов, создание не только здоровых и удобных условий жизни населения, но и эстетически выразительных, художественно полноценных решений, соответствующий эстетическим представлениям современного человека;
- рациональное расходование государственных средств на нужны жилищного строительства и эксплуатации жилищного фонда при наиболее эффективном использовании материальных и экономических ресурсов, выделяемых на сооружение жилищ на каждом этапе строительства.
Развитие жилищного строительства привела к созданию мощной строительной базы заводского домостроения, развитии промышленных предприятий по производству строительных конструкций и материалов, в создании и развитии мощных специализированных строительных организаций, системы проектных и исследовательских институтов по гражданскому строительству, в работах по типизации и стандартизации строительства. Это позволило коренным образом перестроить жилищное строительство, превратив его в механизированный процесс монтажа зданий из заранее изготовленных сборных конструкций, повысить производительность труда, снизить трудовые затраты и срок строительства.
В начале 20-х годов наряду с восстановлением и ремонтом жилищ в ряде городов СССР начинается массовое строительство жилых домов, возведение при электростанциях и крупных предприятиях первых благоустроенных рабочих поселков.
Масштабы жилищного строительства в дальнейшем неуклонно возрастали. К 1941 г. Жилищный фонд в городах и поселках городского типа увеличился по сравнению с 1926 г. В 1,9 раза, причем свыше половины фонда приходилось на дома, построенные после 1917 г. Численность же городского населения к 1940 г. Возросла в 2,3 раза, достигнув 60,6 млн. человек. Это привело к уменьшению средней обеспеченности жилищами соответственно с 8,2 до 7 м 2 общей площади на человека. В связи с этим во многих городах с бурно развивающейся промышленностью и ускоренным приростом населения возникла перенаселенность квартир в старых домах и покомнатное расселение семей в значительной части новых квартир.
Ущерб, причиненный жилищному фонду СССР в годы Великой Отечественной Войны, очень велик. Оккупанты полностью или частично сожгли 1710 городов и более 10 тыс. сел и деревень. Городах и поселках городского типа было разрушено около 70 млн. м 2 жилой площади, уничтожено свыше 6 млн. зданий. В результате лишилось крова около 25 млн. человек. На протяжении нескольких послевоенных лет (1946-1950 гг.) восстановление разрушенного жилищного фонда было в основном закончено.
В первые послевоенные годы продолжался рост численности населения и жилищного фонда городов. Темпы их прироста в этот период были примерно одинаково. В результате к 1951 г. Средняя обеспеченность жилищами в городах находилась на уровне 1940 г. (около 7 м 2 общей площади). Значительная часть домов возводилась в эти годы из дерева и малопрочных материалов, без водопровода и канализации. Кроме того, многие дома пришли в плохое техническое состояние, так как в военные и первые послевоенные годы не было возможности их ремонтировать. Все это обусловило некоторое ухудшение качественных характеристик городского жилищного фонда по уровню его благоустройства и капитальности.
Таким образом, к началу 50-х годов жилищный вопрос стал одним из наиболее острых в деле повышения благосостояния советского народа. Главным средством решения этой задачи явилось последовательное увеличение объемов жилищного строительства в стране на основе внедрения индустриальных методов возведения жилых домов из крупноразмерных элементов с высокой степенью заводской готовности.
Общий объем жилищного строительства в 1951-1955 гг. в городах в сельской местности увеличился примерно на 20 % в сравнении с послевоенными годами.
Особенно интенсивное различное жилищное строительство получает после выхода постановления правительства от 31 июля 1957 г. «О развитии жилищного строительства в СССР». В течение 1956-1960 гг. были введены в эксплуатации жилые дома общей площадью 474,1 млн. м 2 , что почти в 2 раза больше, чем в 1951-1955 гг.
С середины 50-х годов темпы роста жилищного фонда городов и рабочих поселков стали опережать прирост численности городского населения. Так, размер фонда увеличился примерно в три раза с 513 млн. м 2 общей площади на начало 1951 г. до 1 млрд. 529 млн. м 2 в 1971 г., а городское население – в 2 раза.
Благодаря повседневному переходу в городах и рабочих поселках на строительство домов по типовым проектам с экономичными квартирами уже в начале 60-х годов была в основном решена сложная социально-экономическая задача обеспечения массового односемейного заселения квартир в новых домах, удельный вес которого в этому времени достиг 90-95 % против 25-30 % в 1955-1957 гг.
Переход на посемейное заселение квартир в новых домах и постепенно разуплотнение квартир в ранее построенных зданиях позволили сделать большой шаг вперед в направлении успешного решения важной задачи – предоставить каждой семье в городах и сельской местности отдельную квартиру, отвечающую требованиям гигиены и культурного быта.
СССР в эти годы вышел на одно из первых мест в мире по количеству строящихся квартир на 1000 жителей.
В 1961-1965 и 1966-1970 гг. продолжалось увеличение объемов жилищного строительства. За этот период были введены в эксплуатацию 22 млн. 898 тыс. квартир общей площадью 1009,1 млн. м 2 (в 1951-1960 гг. – 714,6 млн. м 2 ). Крупные масштабы строительства позволили в пятилетии 1966-1970 гг. намного улучшить жилищные условия почти 55 млн. человек, или каждой четвертой семье, а в течение 10 лет (1961-1970 гг.) предоставить новые квартиры или улучшить жилищные условия в ранее построенных домах 109,5 млн. человек, т.е. почти половине населения страны.
В результате средняя обеспеченность жилищами в городах СССР повысилась за 20-летие с 7 до 11 м 2 общей площади на одного человека.
Наряду с общим ростом жилищного фонда следует отметить известную неравномерность в обеспеченности жилищами в отдельных районах страны. Например, в городах и рабочих поселках Эстонии и Латвии обеспеченность общей площадью выше средне по стране на 20-25 %, а в Узбекской, Киргизской, Азербайджанской ССР, в ряде районов Сибири, Дальнего Востока и Поволжья – ниже на 15-20 %.
Социально-технический прогресс и расширение экономических возможностей государства создали необходимые предпосылки для дальнейшего развития жилищного строительства и ускорения решения жилищной проблемы в СССР.
В течение 1971-1975 гг. построены жилые дома общей площадью свыше 540 млн. м 2 , в том числе в городах 375 млн. м 2 и на селе млн. м 2 и на селе 165 млн. м 2 . В этом пятилетии ускорено строительство домов для служащих восточных и северных районов страны, где происходит интенсивное развитие различных отраслей добывающей и обрабатывающей промышленности.
В ближайшее десятилетие намечено постепенно ликвидировать разрыв в обеспеченности жилищами по отдельным республикам, областям и городам страны.
К концу 1974 г. размер городского жилищного фонда достиг 1 млрд. 865 млн. м 2 общей площади, а средняя обеспеченность составила 11,9 м 2 общей площади на 1 человека.
Наращивание городского фонда сопровождалось относительно широкой реконструкцией старых районов, сносом непригодных домов в размере 9-11 млн. м 2 общей площади в год. Одновременно повысился уровень благоустройства и капитальности жилых домов, возводимых в городах и рабочих поселках. Если в середине 50-х годов водопроводом и канализацией оборудовалось 70-75 % квартир, то в последующие годы – свыше 90 %, в том числе всеми видами благоустройства, включая горячее водоснабжение и ванны – около 80 %.
Основными в городском обобществленном жилищном строительстве стали дома со стенами из каменных материалов и с железобетонными перекрытиями. Вследствие этого в обобществленном жилищном фонде городов и поселков произошли крупные изменения в соотношении домов различной степени капитальности и различного уровня санитарно-технического оборудования.