Актирование работ с собственниками: лишние бумажки или необходимость?
Крылатая фраза, «совершенно не важно, как много ты работаешь, главное — результат», очень точно характеризует отношения между собственниками помещений МКД и управляющими организациями. Как показывает практика, далеко не все управляющие организации актируют выполненные работы. А собственники, как правило, обладают очень короткой памятью и совершенно не замечают результата работы управляющей организации. Именно поэтому важно своевременно подписывать акты выполненных работ, которые могут помочь Вам не только в общении с забывчивыми собственниками, но и при проверках контролирующих органов. При этом у сотрудников управляющих организаций возникает немало вопросов по оформлению актов выполненных работ: как правильно оформить? кто должен подписывать? с какой периодичностью составлять? Об этом и поговорим в данной статье.
Как указано в п.9 «Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, отражаются в актах, составляемых по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, и являются составной частью технической документации многоквартирного дома.
Форма такого акта утверждена Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 26 октября 2015 г. № 761/пр «Об утверждении формы акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме». Его и нужно брать за основу. Изобретать велосипед и потакать «хотелкам» жителей с указанием дополнительной информации не нужно.
В Решении Набережночелнинского городского суда от 3 ноября 2017 года г Дело №2-10246/2017 судом сделаны следующие выводы: Доводы Волкова В. Г . о необходимости указания в актах выполненных работ расшифровки по статьям расходов подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании норм материального права, поскольку , как установлено пунктом 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290, акты , в которых отражаются сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, составляются по форме , установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства , архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства , и являются составной частью технической документации многоквартирного дома. Формой акта, утвержденной приказом Минстроя России от 26.10.2015 года № 761/пр , предусмотрено включение в него информации о наименовании вида работ (услуги), их периодичности/ количественном показателе, единицах измерения, стоимости за единицу выполненной работы (оказанной услуги), цену выполненной работы (оказанной услуги) в рублях. При этом право/обязанность управляющей компании включать в акт иную (дополнительную) информацию, не поименованную в форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, не предусмотрены.
Как указано в письме Минстроя РФ от 4 апреля 2016 г. № 9667-ОД/04, в соответствии с пунктом 8 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее — Правила № 416), пунктом 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2006 № 491, и пунктом 2 части 3 статьи 162 ЖК РФ перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества, утвержденный на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и включаемый в договор управления, должен содержать периодичность, график и сроки оказания услуг, выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Следовательно, сроки оформления актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме должны определяться соответственно фактическим срокам выполнения работ, услуг, указанным в перечне работ, услуг, включенном в договор управления.
Таким образом, акты приемки выполненных работ могут подписываться как ежемесячно/ ежеквартально, так и по завершении каких-либо конкретных работ (например, ремонтных). Данный вопрос (о периодичности подписания актов) можно так же прописать в договоре управления.
В случае, если какие-либо работы по содержанию МКД выполнялись подрядчиками, с такими подрядчиками в обязательном порядке необходимо подписывать акты приемки-передачи выполненных работ (ст.720 ГК РФ). Приемка работ по текущему ремонту так же осуществляется по актам и регулируется в т.ч. ст.753 ГК (сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами). При этом подписание акта выполненных работ с подрядчиками не снимает обязанности подписания актов выполненных работ с собственниками помещений МКД. При подписании актов с собственниками не обязательно предоставлять им акты выполненных работ с подрядчиками, поскольку в акте с собственниками управляющая организация указывает договорную стоимость работ.
Как правило, акты приемки выполненных работ подписывает председатель совета дома, который наделен такими полномочиями в силу п.4 ч.8 ст.161.1 ЖК РФ.
Если в МКД нет совета дома и некому подписывать акт приемки, управляющая организация вправе инициировать общее собрание или обратиться (напрямую или с помощью инициативной группы собственников) в органы местного самоуправления с целью скорейшего выбора членов совета дома, либо собственника, уполномоченного на подписания таких актов.
Примечательно, что Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе в решении от 19 мая 2017 по делу № 2-459/2017, указал, что по условиям договора управления контроль исполнения договорных обязательст в Управляющей организацией, подписание актов выполненных работ и оказанных услуг осуществляет председатель совета многоквартирного дома и/или уполномоченное собственниками лицо, а в случае отказа или невозможности (командировка, отпуск, болезнь и т.д.) выполнять председателем совета многоквартирного дома или уполномоченным собственниками лицом этих функций, они делегируются одному из членов совета многоквартирного дома, а в случае его отсутствия одному из собственников в многоквартирном доме . Поскольку в период с мая по сентябрь 2016г. такого собственника не было, Акты за указанный период не подписаны , что не свидетельствует об их недействительности.
Существует так же и противоположная судебная практика, так Решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 13.11.2015 по делу № 12-338/2015, признано законным привлечение УК к административной ответственности по ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ за то, что результаты выполненных работ и оказанных услуг по договору управления МКД за определенный период оформлены частично, а именно не обеспечено участие представителей собственников помещений в МКД в осуществлении контроля за качеством услуг и работ при их приемке.
Иногда председатель совета дома необоснованно отказывается от подписи актов выполненных работ без предъявления претензий или актов о выявленных нарушениях. В таких случаях акты выполненных работ считаются подписанными в одностороннем порядке.
Оформление актов выполненных работ и подписание их собственниками хоть и является не самым простым делом, зато очень помогают управляющим организациям подтвердить выполнение своих обязательств по договору управления. ( Решением Куйбышевского районного суда г .Омска 15 ноября 2017 года по Делу № 2-4156/2017, суд признал доказанным факт надлежащего оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества поскольку управляющая организация представила в материалы дела акты выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД, отчеты о выполненных работах по договору управления МКД, из которых следует, что обществом надлежащим образом, в полном объеме выполнялись работы по содержанию и ремонту общего имущества дома. И таких примеров достаточно много).
А если у Вас появятся вопросы по порядку составления/подписания актов, а также любые другие по вопросам управления МКД, то Вы всегда можете задать их на форуме burmistr.ru или заключить договор юридического обслуживания с компанией « Бурмистр.ру »для получения подробной консультации.
Обсудить статью и задать вопросы можно на нашем форуме или воспользоваться формой ниже.
Размышления юриста. Что такое Акт, актирование и с чем его едят?
Ситуация
Не так давно позвонил один знакомый. Ситуация, в общем-то, стандартная в социальных отношениях: договорились об обмене услугами, партнер заверил, что все будет хорошо, но при проверке оказалось, что требуемые действия не совершены. Партнер же заверяет, что все сделал. Назревает инцидент.
Другой пример: недавно я писал про штрафстоянки. И говорил, что машину со штрафстоянки вам могут передать в побитом-помятом состоянии. Вы можете говорить о том, что ее помяли при транспортировке, а вам будут говорить, что машина и так была помята.
Третий пример: вами или еще кем-либо совершено какое-то действие, результаты которого лягут потом в основу юридически значащего для вас решения. Решение может быть как положительное, так и отрицательное для вас.
Четвертый пример: часто слышишь истории о том, что людей «обхамили» в магазине, обманули на работе или в быту, не предоставили то, что нужно, вменили то, чего быть не должно и т.д.
Пятый пример: контрагент по договору или работник не выполняет свои обязанности, распоряжения, всячески юлит и саботирует их, уклоняется от честного исполнения договора.
Проблема
Проблема в том, что услуги, действия, результаты проверок и прочая информация о чем-то — не имеет материального выражения, ее нельзя просто «взять и поставить на стол для всеобщего обозрения». Оказана услуга или не оказана, совершено действие или нет – это уже вывод, а любой вывод делается на основе обстоятельств. Если эти обстоятельства не зафиксировать, ваши выводы будут голословны и субъективны.
Необходимо как-то зафиксировать ситуацию, состояние, чужое действие или бездействие.
Решение.
Акт – это документ, описывающий факт.
Актирование – это документальная фиксация факта.
Правом актировать (фиксировать юридически значимые факты) наделены не только специальные комиссии, но любой человек, который полагает, что нарушены его права.
Если какое-либо действие какого-либо лица имеет для вас юридическое значение (повлияет на ваши права и обязанности) – обязательно зафиксируйте его «на бумаге». Тем самым вы «закрепите» то, что не имеет материального выражения и может «исчезнуть», либо быть неверно истолковано, опровергнуто и т.д. Вы не только получите подтверждение для своих выводов, но и заранее предупредите кривотолки и спекуляции на этом факте.
Акт составляется очень просто:
- Название акта, дата, место составления.
- ФИО лиц, принявших участие в составлении акта.
- Качественное описание факта (что произошло, где, с кем, когда, по какой причине, с какими последствиями и пр.)
- Количественное описание факта (описание вышеназванных качественных показателей в цифрах: время, размеры, сумма денег и пр.).
- Объяснения лица, в отношении которого составлен акт.
- Приложения к акту: фото, документы и пр., что дополняет, детализирует и конкретизирует акт.
- Подписи. Если лицо, в отношении которого составлен акт, отказывается от подписания – ничего страшного, об этом делается отметка в акте и акт подписывают свидетели.
Акт (фиксация факта) является первым условием, если вы хотите направить кому-то претензию с требованием устранить нарушение ваших прав и компенсировать убытки. Сама по себе претензия, без фиксации факта нарушения ваших прав, может не повлечь для нарушителя никаких последствий.
Как правильно оформить акт при актировании рабочих дней в связи с ухудшением погодных условий (дождь)
Как правильно оформить акт об отказе получить исковое заявление?
По какой причине вы не хотите получать исковое заявление? Опишите вопрос более детально.
такой акт процессуальным законодательством не предусмотрен, можете оформить его в произвольной форме.
Но лучше пошлите исковое по почте ценным письмом с описью вложения.
Если речь идёт о том, что Вам необходимо представить суду доказательства направления (вручения) искового заявления ответчику, а ответчик отказывается исковое заявление принять, то поступите проще.
Отправьте исковое заявление и копии приложенных к нему документов ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении ответчику.
Опись вложения будет подтверждать перечень направленных ответчику документов, а факт отказа от получения будет подтверждаться распечаткой информации о движении с сайта Почты России.
Как правильно оформить акт выполненных работ по поставке и установке кухни при нарушении сроков и замечаниям по качеству кухни?
Если договором предусмотрено составления акта приемки то все недостатки можно отразить в нем и указать дату ее установки, а на сколько серьезные недостатки и на сколько дней нарушен срок установки?
Купили автомобиль, но не успеваем в течение 10 дней его зарегистрировать в ГИБДД. как правильно оформить акт приема передачи автомобиля для регистрации его в ГИБДД, чтоб не уплачивать штраф за несвоевременное оформление?
На регистрацию в ГИБДД влияет только дата заключения договора. Никакой Акт приема передачи транспортного средства не изменит дату заключения договора. Всего доброго.
Не совсем Ваш вопрос понятен, Вам можно встретится с продавцом и переписать договор купли продажи более поздним числом, никаких актов не надо.
Светлана, значение имеет только дата заключения вашего договора купли-продажи. Просите вашего продавца переписать договор другой датой.
Удачи вам и всего наилучшего.
Если в договоре купли-продажи написано, что он вступает в действие с момента подписания акта приема-передачи автомобиля, Вы вправе оформить акт приема-передачи более поздней датой, чтобы не оплачивать штраф.
Акт приема-передачи оформляется в свободной форме. Указывайте точные идентификационные данные автомобиля, указываете на то, что претензий у покупателя к продавцу нет, автомобиль передается в надлежащем техническом состоянии, подписывают акт обе стороны.
Как оформить больничный на производственную травму? Акт на работе не составили-сказали — не производственная — приехав на корпоративном автобусе около 19 ч., по пути на предприятие упала, сломав ногу. Отработала смену с 20 ч. до 8 утра. С хромотой утром охрана остановила, вызвав начальника цеха и медиков. Начальник цеха сказала, что травма не производственная. Врач предлагал по моему желанию указать вид травмы, настаивая на производственной. Я отказалась. Как переоформить?
Теперь только подавать жалобу государственному инспектору труда и в прокуратуру.
Напишите руководителю Вашего предприятия заявление с требованием составить акт о производственной травме (акт по форме Н-1). Если откажут, пишите две жалобы в ГИТ и в прокуратуру.
Удачи в разрешении Вашей проблемы! Спасибо за вопрос.
По приказу оформить.
Как правильно оформить акт об уходе работника раньше положенного с работы?
Акт составляется в свободной форме Мы нижеподписавшиеся составили настоящий акт о следующем что такой то ФИО ушел с работы в ___ часов дата и подписи.
Кроме оформления акта об отсутствии на рабочем времени необходимо еще и объяснения работника по приходу на работу и соответственно приказ о наложении дисциплинарного взыскания. Если Вы конечно строите перспективы. Акт оформляется уполномоченным работодателем работником. Подписывается свидетелями — работниками организации не менее двух. Начинается процедура с докладной записки о том, что работник покинул рабочее место и отсутствует на работе.
Заказчик отказывается подписать акт, как правильно оформить акт вып. раб. для отправки почтой.
В Вашем случае обязательно следует написать официальное сопроводительное письмо с приложением акта выполненных работ и счета-фактуры (если применимо), о которым обязательно написать в самом письме как приложение, и отправить все заказным письмом с уведомлением и описью вложения. В письме также написать предложение подписать акты выполненных работ, и в случае отказа от подписания либо отсутствия ответа на письмо акт будет подписан в одностороннем порядке в соответствии со статьей 753 ГК РФ пунктом 4. В этом случае после пропуска сроков для подписания акта и отсутствия ответа, Вы вправе подписать акт в одностороннем порядке и предъявить претензию, а потом иск на взыскание стоимости работ по акту.
Как оформить акт раздела имущества, без суда, при обоюдном согласии?