Акт по самовольному строительству

Самовольная постройка: как ее определить и как признать право собственности

Самовольной постройкой могут признать объект, который соответствует хотя бы одному из этих признаков:

1) Земельный участок не был предоставлен для строительства

Земельный участок не принадлежит лицу, которое возвело постройку, ни по праву собственности, ни на основании договора. Строительство признают самовольным, если оно осуществляется на участке, переданном в аренду или в бессрочное пользование без права возводить постройки.

Из судебной практики: постройку посчитают самовольной, если ее возведение противоречит целевому назначению земель (например, строительство жилья на землях лесного фонда), либо не соответствует видамразрешенного использования, установленным правилам землепользования и застройки (например, градостроительный регламент зоны жилой застройки или общественно-деловой зоны может не предусматривать возможности строительства промышленного предприятия и т.п.).

2) Постройка возведена без разрешения на строительство

Разрешение на строительство разрешает проведение строительных работ. Если разрешения нет – нельзя и строить.

Но закон предусматривает исключения. Например, не нужно получать разрешение физическому лицу на строительство на садовых и приусадебных участках, гаража на земельных участках, не предназначенных для предпринимательской деятельности и т.д.

Разрешение на строительство может быть получено после предоставления документов, перечисленных в ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, при условии, что их содержание не противоречит градостроительному плану земельного участка.

Из судебной практики: согласно позиции Верховного суда РФ, строительные работы можно проводить только после получения разрешения на строительство. Только в такой последовательности. Нельзя получить разрешение на строительство после начала строительства или по его завершению. Верховный суд РФ указал, что отказ в выдаче разрешения на строительство считается законным, даже если соблюдены все требования к представленным документам. Однако встречается и единичная противоположная практика.

3) Постройка осуществлена с нарушением строительных или градостроительных норм и правил

Речь идет о нарушении требований технических регламентов, местных нормативов благоустройства, планировочной документации и других документов.

Процесс строительства и возведения сооружения должен соответствовать принципам законодательства о градостроительной деятельности. Например, согласно статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, относятся:

• осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;
• осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам;
• осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Какова судьба самовольной постройки?

1) Снос самовольной постройки.

По решению суда либо в отдельных случаях органов местного самоуправления (органов власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) постройка, признанная самовольной, подлежит сносу.

Из судебной практики: иск о сносе самовольной постройки, как правило, заявляются местной администрацией, но такими правами наделены и другие органы — строительный надзор, прокуратура. Правом требовать сноса самовольной постройки наделен правообладатель земельного участка, на котором возведена самовольная постройка, а также иные лица, права и охраняемые законом интересы которых нарушает сохранение самовольной постройки.

Местная администрация может принять самостоятельное решение о сносе, если земельный участок, на котором расположена постройка, расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения. Такое решение может быть оспорено в суде.

2) Легализация самовольной постройки.

Самовольную постройку могут признать законной в судебном порядке, если суд удовлетворит иск о признании права собственности.

Как признать право собственности на самовольную постройку?

Право собственности на самовольную постройку признают при соблюдении следующих условий:

У лица должно быть право на земельный участок, допускающее строительство на нем этого объекта. Право собственности подразумевает возможность застройки собственного земельного участка. Однако это право ограничено целевым назначением земли и видами разрешенного использования, указанными в градостроительном плане земельного участка. Основанием может также стать право аренды под застройку.

2) соответствие постройки требованиям планировочной документации, правилам землепользования и застройки

Разрешенное использование земельного участка регламентируется правилами застройки и землепользования, принимаемыми органами местного самоуправления, которые регламентируют:

• разрешенные виды использования земельных участков в пределах конкретных территориальных зон;
• максимальный и минимальный проценты застройки;
• этажность;
• отступы от границ земельного участка при строительстве.

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости. Средствами доказывания соответствия либо несоответствия целевому назначению и разрешенному использованию являются кадастровые паспорта и кадастровые выписки на земельный участок, на котором расположена самовольная постройка.

Необходимо обращать внимание на случаи, когда Правилами землепользования и застройки предусматривается отсылка к иным документам, например, проекту планировки территории.

3) отсутствие угрозы жизни и здоровью

Сохранение постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц и создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Нарушение прав третьих лиц может выразиться в застройке чужого участка полностью или частично, создании самовольной постройкой препятствий в пользовании чужой недвижимостью. Безопасность постройки, как правило, доказывается судебной экспертизой.

Обычно по делам об узаконении самовольной постройки назначаются строительно-техническая экспертиза, экспертиза пожарной безопасности, исследуется соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, в зависимости от особенностей фактических обстоятельств дела могут быть назначены и другие исследования.

4) принятие своевременных мер для получения разрешений на строительство

Необходимо доказать, что отказ в выдаче разрешения на строительство (или бездействие органов власти) был незаконным, что вы своевременно предоставили необходимые документы, содержание которых соответствует градостроительному плану земельного участка.

Из судебной практики: часто суды требуют, чтобы законность отказа в выдаче разрешения на строительство оспаривалась в отдельном судебном деле, а не в рамках дела о признании права собственности на самовольную постройку.

Право собственности на самострой, возведенный без необходимого разрешение, можно получить в силу приобретательной давности лицом, которое добросовестно, открыто и непрерывно владело им как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, и, если оно, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

5) при доказательстве того, что объект недвижимости существует, представив его кадастровый план или паспорт, а также то, что объект создан за счет истца.

Юридическая возможность признания права собственности на самовольную постройку ‒ это не упрощенный механизм легализации постройки. Это способ защиты права застройщика, который по какой-то не зависящей от него причине не смог получить разрешение на строительство и/или ввод объекта в эксплуатацию. Поэтому суд при вынесении решения руководствуется таким принципом гражданского законодательства, как добросовестность и недопустимость злоупотребления правом.

Источник

Акт по самовольному строительству

от 15 июня 2016 года N 894

Об утверждении Порядка выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Волгограда, Положения о комиссиях по вопросам самовольного строительства на территориях районов Волгограда

(с изменениями на 16 июля 2020 года)

1.1. Порядок выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Волгограда (прилагается).

1.2. Положение о комиссиях по вопросам самовольного строительства на территориях районов Волгограда (прилагается).

2. Администрациям районов Волгограда организовать работу по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории соответствующего района Волгограда, принятию мер к сносу самовольных построек.

3. Установить, что должностные лица органов местного самоуправления Волгограда, их структурных подразделений, должностные лица, осуществляющие функции по осуществлению муниципального контроля, а также должностные лица, осуществляющие осмотр объектов, в отношении которых подано заявление о выдаче разрешения на ввод такого объекта в эксплуатацию, в случае выявления признаков самовольного строительства (реконструкции) объекта обязаны направлять такую информацию в администрации районов Волгограда, на территории которых расположены такие объекты, с приложением документов и материалов, обосновывающих выводы о наличии в отношении объекта или на земельном участке признаков самовольного строительства.

4. Признать утратившими силу постановления администрации Волгограда:

4.1. От 10 декабря 2014 г. N 1591 «Об утверждении Порядка выявления объектов самовольного строительства на территории Волгограда, Положения о комиссиях по вопросам самовольного строительства на территориях районов Волгограда».

4.2. От 13 июля 2015 г. N 963 «О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 10 декабря 2014 г. N 1591 «Об утверждении Порядка выявления объектов самовольного строительства на территории Волгограда, Положения о комиссиях по вопросам самовольного строительства на территориях районов Волгограда».

4.3. От 11 августа 2015 г. N 1161 «О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 10 декабря 2014 г. N 1591 «Об утверждении Порядка выявления объектов самовольного строительства на территории Волгограда, Положения о комиссиях по вопросам самовольного строительства на территориях районов Волгограда».

4.4. От 20 августа 2015 г. N 1205 «О внесении изменения в постановление администрации Волгограда от 10 декабря 2014 г. N 1591 «Об утверждении Порядка выявления объектов самовольного строительства на территории Волгограда, Положения о комиссиях по вопросам самовольного строительства на территориях районов Волгограда».

4.5. От 09 февраля 2016 г. N 162 «О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 10 декабря 2014 г. N 1591 «Об утверждении Порядка выявления объектов самовольного строительства на территории Волгограда, Положения о комиссиях по вопросам самовольного строительства на территориях районов Волгограда».

5. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Сидоренко В.П.

Порядок выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Волгограда

Утвержден
постановлением
администрации Волгограда
от 15.06.2016 N 894

1. Общие положения

(в ред. постановления администрации Волгограда от 04.06.2019 N 619)

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуры выявления и пресечения самовольного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и принятия мер по сносу самовольных построек, приведению в первоначальное состояние самовольно реконструированных (реконструируемых) объектов капитального строительства на территории Волгограда.

1.2. Снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления Волгограда, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, с соблюдением требований, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.

1.3. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с параметрами, установленными Правилами землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, утвержденными решением Волгоградской городской Думы от 21 декабря 2018 г. N 5/115 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград» (далее — правила землепользования и застройки), документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, не может быть принято в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении объектов индивидуального жилищного строительства, построенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или расположенных в границах населенных пунктов и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, и в отношении жилых домов и жилых строений, созданных соответственно на дачных и садовых земельных участках, при наличии одновременно следующих условий:

права на объекты, жилые дома, жилые строения зарегистрированы до 01 сентября 2018 г.;

параметры объектов, жилых домов, жилых строений соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, и (или) предельным параметрам таких объектов, жилых домов, жилых строений, установленным Федеральным законом;

объекты, жилые дома, жилые строения расположены на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании собственникам этих объектов, жилых домов, жилых строений.

1.4. Администрация Волгограда не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием:

правоустанавливающих документов на земельный участок в отношении здания, сооружения или другого строения, созданных на земельном участке до дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации;

разрешения на строительство в отношении здания, сооружения или другого строения, созданных до 14 мая 1998 г.

1.5. В случаях, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего раздела, решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, может быть принято только судом.

2. Порядок выявления и пресечения самовольного строительства

2.1. В целях выявления объектов самовольного строительства администрациями районов Волгограда создаются комиссии по вопросам самовольного строительства (далее — комиссии).

2.2. Выявление объектов самовольного строительства осуществляется комиссиями путем объезда (обхода) территорий соответствующих районов Волгограда, а также в ходе осмотров объектов, проводимых на основании сообщений органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан о фактах незаконного строительства (реконструкции) объектов.

Выявление самовольно реконструированных (реконструируемых) жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах осуществляется в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка и особенностями, установленными в разделе 3 настоящего Порядка.

(абзац введен постановлением администрации Волгограда от 20.10.2016 N 1587)

2.2_1. Уведомления исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления Волгограда, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий о выявлении самовольной постройки (далее — уведомления уполномоченных органов) не позднее одного рабочего дня направляются указанными органами в администрацию соответствующего района Волгограда.

(п. 2.2_1 введен постановлением администрации Волгограда от 04.06.2019 N 619)

2.3. Объезды (обходы) территорий районов Волгограда осуществляются комиссиями не реже одного раза в неделю в соответствии с ежеквартальными планами-графиками, утверждаемыми главами администраций районов Волгограда.

Планы-графики объездов (обходов) территорий районов Волгограда составляются таким образом, чтобы в течение квартала объездами (обходами) была охвачена вся территория района Волгограда.

Планы-графики объездов (обходов) территорий районов Волгограда утверждаются не позднее чем за пять дней до начала следующего квартала и до их утверждения подлежат согласованию с отраслевыми структурными подразделениями администрации Волгограда, представители которых включены в соответствующую комиссию.

2.4. При поступлении в администрацию района Волгограда сообщения о фактах незаконного строительства (реконструкции) объекта, уведомления уполномоченных органов комиссия в течение двух рабочих дней со дня регистрации сообщения проводит проверку факта, указанного в таком сообщении, уведомлении уполномоченного органа.

(п. 2.4 в ред. постановления администрации Волгограда от 04.06.2019 N 619)

2.4_1. Сообщения о фактах незаконного строительства (реконструкции) объектов, уведомления уполномоченных органов подлежат регистрации в день их поступления в администрацию района Волгограда.

(п. 2.4_1 введен постановлением администрации Волгограда от 04.06.2019 N 619)

2.5. В процессе объезда (обхода) комиссия осуществляет внешний осмотр и фото- или видеосъемку земельных участков, расположенных на них построенных (строящихся), реконструированных (реконструируемых) или используемых объектов (далее — объекты), фиксацию действий третьих лиц по строительству, реконструкции или использованию таких объектов, в отношении которых сведения о предоставлении земельных участков под строительство и (или) сведения о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) таких объектов в администрации района Волгограда отсутствуют.

При проведении проверки о факте незаконного строительства (реконструкции), уведомления уполномоченного органа комиссия осуществляет внешний осмотр и фото- или видеосъемку земельных участков, расположенных на них объектов, действий третьих лиц по строительству, реконструкции или использованию таких объектов, указанных в сообщении о факте незаконного строительства (реконструкции).

(в ред. постановления администрации Волгограда от 04.06.2019 N 619)

2.6. После завершения обхода (объезда) или проверки сообщения о факте незаконного строительства (реконструкции), уведомления уполномоченного органа комиссия в течение 14 рабочих дней со дня проведения указанных мероприятий осуществляет в отношении каждого осмотренного комиссией земельного участка и находящегося на нем объекта сбор следующих документов и сведений:

(в ред. постановления администрации Волгограда от 04.06.2019 N 619)

о правообладателе земельного участка и целях предоставления земельного участка;

о необходимости получения разрешения на строительство для производимых на земельном участке работ;

о наличии разрешения на строительство (реконструкцию) объекта и акта ввода объекта в эксплуатацию, в случае если такое разрешение или акт требуются;

о правообладателе (застройщике) объекта;

о расположении объекта относительно зон с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения;

о соответствии объекта виду разрешенного использования земельного участка, иным градостроительным нормам и правилам.

В случае отсутствия в администрации района Волгограда соответствующих документов и сведений комиссия запрашивает такие документы и сведения в соответствующих органах государственной власти и отраслевых структурных подразделениях администрации Волгограда.

2.7. По результатам обхода (объезда) или проверки сообщения о факте незаконного строительства (реконструкции), уведомления уполномоченного органа комиссией в течение двух рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Порядка, составляется протокол по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с указанием всех проверенных в ходе осуществления указанных мероприятий объектов. Протокол утверждается председателем комиссии и подписывается членами комиссии.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 04.06.2019 N 619)

К протоколу приобщаются материалы фото- или видеосъемки осмотра объекта и документы, полученные в соответствии с пунктом 2.6 раздела 2 настоящего Порядка.

В случае если в процессе обхода (объезда) комиссией не выявлено объектов, в отношении которых сведения о предоставлении земельных участков под строительство и (или) сведения о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) таких объектов в администрации района Волгограда отсутствуют, в протоколе указывается, что объектов самовольного строительства не выявлено.

2.8. В случае если комиссией в процессе проведения мероприятий, указанных в настоящем разделе Порядка, выявлены объекты самовольного строительства (реконструкции), комиссия в течение двух рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2.7 раздела 2 настоящего Порядка, составляет акт осмотра объекта самовольного строительства по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее — акт осмотра объекта). В акте осмотра объекта указываются сведения, указанные в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Порядка. Акт осмотра объекта утверждается председателем комиссии и подписывается членами комиссии.

К акту осмотра объекта приобщаются следующие документы, полученные комиссией в соответствии с пунктом 2.6 раздела 2 настоящего Порядка:

выписки из Единого государственного реестра недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о зарегистрированных правах на объект, обладающий признаками самовольной постройки, и земельный участок, на котором он расположен, по состоянию на день составления акта осмотра объекта. При отсутствии сведений в Едином государственном реестре недвижимости к акту осмотра объекта должно быть приложено соответствующее уведомление об отсутствии сведений о зарегистрированных правах и документы, подтверждающие сведения о владельце (застройщике) объекта самовольного строительства и земельного участка, на котором такой объект расположен (в случае если владельца (застройщика) объекта самовольного строительства удалось установить). Такие сведения должны содержать в отношении юридических лиц наименование и местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, в отношении физических лиц — фамилию, имя, отчество и адрес места жительства лица;

(в ред. постановления администрации Волгограда от 04.06.2019 N 619)

копии правоустанавливающих документов на земельный участок (при наличии);

копии правоустанавливающих документов на объект (при наличии);

описание объекта самовольного строительства, материалы фото- или видеосъемки, отражающие внешние характеристики и вид объекта самовольного строительства;

документы, подтверждающие расположение объекта в зоне с особыми условиями использования территорий или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения (в случае расположения объекта на указанной территории);

схема размещения объекта самовольного строительства на земельном участке с указанием параметров объекта.

2.9. В течение двух рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2.8 раздела 2 настоящего Порядка, комиссия направляет информационное письмо с приложением акта осмотра объекта, указанного в пункте 2.8 раздела 2 настоящего Порядка, в следующие органы и организации:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области;

Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области;

комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области;

Инспекцию государственного строительного надзора Волгоградской области;

департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда;

департамент муниципального имущества администрации Волгограда;

(в ред. постановления администрации Волгограда от 15.12.2017 N 1922)

структурные подразделения администрации Волгограда, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля;

органы технической инвентаризации.

Информационное письмо должно содержать наименование и место нахождения лица, осуществляющего и (или) осуществившего самовольное строительство (допустившего самовольное занятие земельного участка), для юридических лиц и фамилию, имя, отчество, адрес места жительства — для физических лиц; место нахождения выявленного объекта самовольного строительства либо самовольно занятого земельного участка; сведения о соответствии выявленного объекта самовольного строительства разрешенному виду использования земельного участка.

В случае выявления фактов использования земельных участков с нарушением их разрешенного использования в информационном письме, направляемом в департамент муниципального имущества администрации Волгограда, должна быть указана информация об объектах, находящихся на земельных участках, и вид разрешенного использования земельных участков. К указанному письму прилагаются документы на объекты недвижимости (выписка из Единого государственного реестра недвижимости, копия технического (кадастрового) паспорта на объект), а также документ, подтверждающий разрешенный вид использования земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости).

2.10. Администрация района Волгограда в течение двух рабочих дней со дня составления акта осмотра объекта включает сведения об объекте в Реестр объектов самовольного строительства (далее — Реестр).

Реестр ведется администрациями районов Волгограда в отношении объектов, расположенных на территории соответствующего района Волгограда, в электронном виде и размещается на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.volgadmin.ru в разделе соответствующего района по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 20.10.2016 N 1587)

Реестр ведется отдельно в отношении объектов, указанных в пункте 4.1 раздела 4 настоящего Порядка, и объектов, указанных в пункте 5.1 раздела 5 настоящего Порядка.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 20.10.2016 N 1587)

2.11. При поступлении уведомления уполномоченного органа администрация района Волгограда принимает одно из следующих решений:

2.11.1. О подготовке проекта постановления администрации Волгограда о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.11.2. Об обращении в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

2.11.3. О направлении, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомления о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, либо вступило в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления Волгограда, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

(п. 2.11 введен постановлением администрации Волгограда от 04.06.2019 N 619)

2.12. Принятие решения, указанного в подпункте 2.11.1 настоящего раздела, регламентируется разделом 5 настоящего Порядка.

(п. 2.12 введен постановлением администрации Волгограда от 04.06.2019 N 619)

3. Порядок выявления и пресечения самовольно реконструированных (реконструируемых) жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах

(введен постановлением администрации Волгограда от 20.10.2016 N 1587)

3.1. Выявление самовольно реконструированных (реконструируемых) жилых и нежилых помещений (далее — помещения) в многоквартирных домах осуществляется управлением «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда (далее — жилищная инспекция) на основании сообщений юридических и физических лиц, в том числе собственников помещений в многоквартирных домах, а также в ходе проведения плановых осмотров помещений в многоквартирных домах.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 16.07.2020 N 680)

Сообщения подлежат регистрации в жилищной инспекции в день их поступления.

3.2. Жилищная инспекция в течение двух рабочих дней со дня получения сообщения о проводимых в помещениях многоквартирного дома строительных работах информирует о проводимых строительных работах комиссию.

Комиссия совместно с жилищной инспекцией в течение двух рабочих дней со дня получения комиссией информации о проводимых строительных работах проводит осмотр соответствующих помещений многоквартирного дома.

3.3. При выявлении в процессе осмотра помещений многоквартирного дома самовольно реконструированных (реконструируемых) помещений комиссия совместно с жилищной инспекцией в течение двух рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, составляют акт совместного осмотра самовольно реконструированных (реконструируемых) помещений (далее — акт совместного осмотра) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

3.4. В акте совместного осмотра указываются следующие сведения:

о правообладателе помещения;

о необходимости получения разрешительных документов на проведение строительных работ;

о расположении помещения в многоквартирном доме;

о соответствии параметров и назначения помещения градостроительным регламентам.

3.5. Акт совместного осмотра утверждается председателем комиссии и подписывается членами комиссии, представителем жилищной инспекции.

К акту совместного осмотра приобщаются следующие документы, полученные комиссией в соответствии с пунктом 3.4 раздела 3 настоящего Порядка:

3.5.1. Выписки из Единого государственного реестра недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о зарегистрированных правах на помещение по состоянию на день составления акта совместного осмотра. При отсутствии сведений в Едином государственном реестре недвижимости к акту совместного осмотра должно быть приложено соответствующее уведомление об отсутствии сведений о зарегистрированных правах и документы, подтверждающие сведения о владельце (застройщике) помещения (в случае если владельца (застройщика) помещения удалось установить). Такие сведения должны содержать: в отношении юридических лиц — наименование, местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; в отношении физических лиц — фамилию, имя, отчество и адрес места жительства физического лица.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 04.06.2019 N 619)

3.5.2. Копии правоустанавливающих документов на помещение (при наличии).

3.5.3. Описание помещения, материалы фото- или видеосъемки, отражающие внешние характеристики и вид помещения.

3.5.4. Схема размещения помещения в многоквартирном доме (на земельном участке) с указанием параметров помещения.

3.6. В течение двух рабочих дней с даты составления акта совместного осмотра комиссия проводит мероприятия, предусмотренные пунктом 2.9 раздела 2 настоящего Порядка, а также информирует Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области.

3.7. В случае если комиссией в процессе проведения мероприятий, указанных в разделе 3 настоящего Порядка, выявлено, что работы ведутся на основании разрешительного документа, выданного в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, жилищная инспекция проводит плановый контроль за производством строительных работ до их окончания.

4. Порядок организации работы, направленной на снос самовольных построек в судебном порядке

4.1. Организация работы по сносу (приведению в первоначальное состояние) самовольных построек, за исключением самовольных построек, указанных в пункте 5.1 раздела 5 настоящего Порядка, осуществляется на основании вступившего в силу судебного акта о признании постройки самовольной и подлежащей сносу либо о приведении самовольно реконструированного объекта в первоначальное состояние.

(п. 4.1 в ред. постановления администрации Волгограда от 20.10.2016 N 1587)

4.2. Для инициирования судебного разбирательства о признании постройки самовольной и подлежащей сносу администрация района Волгограда, на территории которого находится самовольная постройка, в течение 14 рабочих дней со дня составления акта осмотра объекта обеспечивает подготовку и подачу в соответствующий суд искового заявления о признании постройки самовольной и подлежащей сносу с заявлением об обеспечении иска в виде запрета совершать определенные действия, касающиеся предмета спора и (или) иных обеспечительных мер.

При необходимости запроса сведений об ответчике по делу (с целью идентификации застройщика и (или) правообладателя земельного участка и объекта самовольного строительства), о предмете иска (с целью установления параметров объекта самовольного строительства, наличия (отсутствия) разрешительной документации, соответствия объекта выданной разрешительной документации (при ее наличии) правилам землепользования и застройки) срок обращения в суд с исковым заявлением продлевается на срок, необходимый для получения указанных документов, но не более чем на 14 рабочих дней.

4.3. При удовлетворении исковых требований, после вступления в законную силу судебного акта о сносе самовольной постройки администрация соответствующего района Волгограда осуществляет мероприятия, направленные на исполнение судебного акта в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

4.4. Представление интересов администрации Волгограда в судах и в исполнительном производстве по делам о сносе самовольных построек осуществляется администрацией района Волгограда в порядке, предусмотренном Положением о порядке представления интересов администрации Волгограда, главы администрации Волгограда в судах, а также работы с исполнительными документами и судебными запросами, утвержденным постановлением администрации Волгограда от 20 января 2014 г. N 47 «Об утверждении Положения о порядке представления интересов администрации Волгограда, главы администрации Волгограда в судах, а также работы с исполнительными документами и судебными запросами».

4.5. Отчеты по ведению судебных дел о сносе объектов самовольного строительства на территориях районов Волгограда представляются в правовое управление аппарата главы Волгограда отдельным реестром в порядке, установленном Положением о порядке представления интересов администрации Волгограда, главы администрации Волгограда в судах, а также работы с исполнительными документами и судебными запросами, утвержденным постановлением администрации Волгограда от 20 января 2014 г. N 47 «Об утверждении Положения о порядке представления интересов администрации Волгограда, главы администрации Волгограда в судах, а также работы с исполнительными документами и судебными запросами».

(в ред. постановления администрации Волгограда от 04.06.2019 N 619)

5. Порядок организации сноса самовольных построек, приведения самовольных построек в соответствие с установленными требованиями на основании правовых актов администрации Волгограда

(в ред. постановления администрации Волгограда от 04.06.2019 N 619)

5.1. Организация сноса самовольных построек или их приведения в соответствие с установленными требованиями на основании правовых актов администрации Волгограда осуществляется в порядке, установленном настоящим разделом.

5.1.1. Если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования, администрация Волгограда принимает решение о сносе самовольной постройки, оформляемое в виде постановления администрации Волгограда, которое подписывается заместителем главы Волгограда, к полномочиям которого отнесены вопросы градостроительства.

5.1.2. Если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, администрация Волгограда принимает решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

5.2. Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

5.3. Предусмотренные подпунктами 5.1.1, 5.1.2 настоящего раздела постановления администрации Волгограда не могут быть изданы органами местного самоуправления Волгограда в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

5.4. Решения, принимаемые в соответствии с настоящим разделом, не распространяются на объекты недвижимого имущества, право собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.

5.5. Администрация района Волгограда в случае принятия решения, предусмотренного подпунктом 2.11.1 раздела 2 настоящего Порядка, в течение двух рабочих дней со дня составления акта осмотра объекта готовит проект постановления администрации Волгограда о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями и вносит его для рассмотрения в администрацию Волгограда. Проект постановления администрации Волгограда подлежит обязательному согласованию с департаментом по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, департаментом муниципального имущества администрации Волгограда, департаментом финансов администрации Волгограда, управлением экономического развития и инвестиций аппарата главы Волгограда и правовым управлением аппарата главы Волгограда.

5.6. Проект постановления администрации Волгограда о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями должен предусматривать:

5.6.1. Срок, установленный в соответствии с пунктом 5.2 настоящего раздела (включая срок для добровольного сноса самовольной постройки или приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями).

5.6.2. Требования о включении такой постройки в Перечень зданий, сооружений и других строений, являющихся самовольными постройками, созданными (возведенными) в соответствующем районе Волгограда на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, в зонах с особыми условиями использования территории (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, подлежащих сносу, по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку (далее — Перечень).

5.7. Перечень утверждается постановлением администрации соответствующего района Волгограда и должен содержать сведения об адресе (адресном ориентире) самовольной постройки, кадастровом (условном) номере объекта и земельного участка (при наличии), наименование (вид) территории (зоны), в пределах которой создана (возведена) самовольная постройка.

5.8. Срок для добровольного сноса самовольной постройки либо сноса самовольной постройки или приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями определяется в соответствии с приложением 6 к настоящему Порядку и исчисляется в следующем порядке:

5.8.1. В случае если лицо, осуществляющее (осуществившее) или использующее самовольную постройку, известно — со дня вручения ему копии постановления администрации Волгограда о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, или получения им письма способами, предусмотренными абзацами третьим или шестым пункта 5.12 настоящего раздела, или в случаях, указанных в абзацах четвертом, пятом пункта 5.12 настоящего раздела, — со дня отказа от получения письма или со дня получения от организации почтовой связи уведомления о неявке адресата за получением письма. &nbsp

5.8.2. В случае если лицо, осуществляющее (осуществившее) или использующее самовольную постройку, неизвестно — по истечении 30 календарных дней со дня исполнения администрацией района Волгограда действий, указанных в подпункте 5.13.1 настоящего раздела.

5.9. Постановление администрации Волгограда о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями должно быть опубликовано в официальном печатном издании — газете «Городские вести. Царицын — Сталинград — Волгоград» и размещено на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.volgadmin.ru в разделе соответствующего района Волгограда не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия.

5.10. Постановление администрации Волгограда о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями не позднее двух рабочих дней со дня его подписания направляется:

в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области;

в Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области;

в комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области;

в Инспекцию государственного строительного надзора Волгоградской области;

в департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда;

в департамент муниципального имущества администрации Волгограда;

в структурные подразделения администрации Волгограда, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля;

в администрацию района Волгограда, на территории которого расположен объект;

в управление экономического развития и инвестиций аппарата главы Волгограда;

в правовое управление аппарата главы Волгограда;

в ресурсоснабжающие организации;

в органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации.

5.11. Администрация соответствующего района Волгограда в течение двух рабочих дней со дня поступления постановления администрации Волгограда о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями включает объект (объекты), указанный (указанные) в постановлении администрации Волгограда, в Перечень.

5.12. Администрация соответствующего района Волгограда в течение семи рабочих дней со дня подписания постановления администрации Волгограда о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию указанного постановления заказным письмом с уведомлением по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания или вручает ему (его представителю) копию указанного постановления лично под подпись.

В случае направления лицу, осуществившему самовольную постройку, копии указанного постановления заказным письмом с уведомлением такое лицо считается уведомленным надлежащим образом в случаях если:

заказное письмо вручено ему лично либо его представителю под расписку на подлежащем возврату отправителю уведомлении о вручении либо ином документе с указанием даты и времени вручения, а также источника информации;

адресат отказался от получения заказного письма, и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи;

заказное письмо возвращено отправителю с отметкой об истечении срока хранения;

заказное письмо вручено уполномоченному лицу юридического лица, его филиала или представительства.

5.13. В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, администрация района Волгограда в течение семи рабочих дней со дня подписания постановления администрации Волгограда о сносе самовольной постройки обеспечивает размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки и осуществляет фотофиксацию размещенного информационного щита.

5.14. Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице — правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный в постановлении администрации Волгограда.

5.15. Лица, указанные в пункте 5.14 настоящего раздела, обязаны:

5.15.1. Осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным постановлением администрации Волгограда.

5.15.2. Осуществить снос самовольной постройки либо представить в администрацию района Волгограда по месту нахождения самовольной постройки утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях приведения ее в соответствие с установленными требованиями при условии, что принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным постановлением администрации Волгограда для сноса самовольной постройки.

5.15.3. Осуществить приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным постановлением администрации Волгограда для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. При этом необходимо, чтобы в срок, предусмотренный подпунктом 5.15.2 настоящего раздела, такие лица представили в администрацию района Волгограда по месту нахождения самовольной постройки утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями.

5.16. Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями организуется администрацией района Волгограда по месту нахождения самовольной постройки в следующих случаях:

5.16.1. Если лица, указанные в пункте 5.14 настоящего раздела, в течение двух месяцев со дня размещения на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, не были выявлены.

5.16.2. Если лица, обязанные осуществить снос самовольной постройки либо снос самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного решением суда или постановлением администрации Волгограда о сносе самовольной постройки либо решением суда или постановлением администрации Волгограда о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, не выполнили соответствующие обязанности, предусмотренные пунктом 5.15 настоящего раздела, и земельный участок, на котором создана или возведена самовольная постройка, не предоставлен иному лицу в пользование и (или) владение либо по результатам публичных торгов не приобретен иным лицом.

5.16.3. Если лицами, указанными в пункте 5.14 настоящего раздела, в срок, установленный решением суда или постановлением администрации Волгограда о сносе самовольной постройки либо решением суда или постановлением администрации Волгограда о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, не выполнены соответствующие обязанности, предусмотренные пунктом 5.15 настоящего раздела, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на неделимом земельном участке, на котором также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками.

5.17. В течение двух месяцев со дня истечения сроков, указанных в подпунктах 5.16.1 — 5.16.3 настоящего раздела, администрация района Волгограда по месту нахождения самовольной постройки обеспечивает подготовку, согласование в установленном порядке и издание распоряжения администрации Волгограда о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

5.17.1. Распоряжение администрации Волгограда о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями должно содержать срок для ее сноса, приведения в соответствие с установленными требованиями.

5.17.2. Распоряжение администрации Волгограда о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями должно быть опубликовано в официальном печатном издании — газете «Городские вести. Царицын — Сталинград — Волгоград» и размещено на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.volgadmin.ru) не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания.

5.17.3. Распоряжение администрации Волгограда о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в течение двух рабочих дней после подписания направляется лицам, указанным в пункте 5.10 настоящего раздела, для сведения.

5.18. Организация сноса самовольных построек, указанная в настоящем разделе, включает в себя комплекс необходимых мероприятий по освобождению земельного участка от самовольной постройки, в том числе снос, демонтаж строительных конструкций, объектов, засыпку котлованов, отключение объектов потребления от сетей, обеспечение освобождения земельного участка от присутствия на нем лиц, способствующих незаконному возведению самовольной постройки, а также лиц, осуществляющих ее охрану, демонтаж ограждения земельного участка, вывоз с земельного участка строительной техники, оборудования, иного имущества, за исключением строительного мусора, подлежащего утилизации, на специализированную площадку для хранения, и совершение иных действий, необходимых для пресечения проведения строительных работ (далее — снос).

5.19. Снос самовольной постройки осуществляется в соответствии со статьями 55.30 и 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями осуществляется путем ее реконструкции в порядке, установленном главой 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5.20. В случаях, предусмотренных пунктом 5.16 настоящего раздела, снос, приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями обеспечивается администрацией района Волгограда по месту нахождения самовольной постройки в соответствии с требованиями, установленными пунктом 5.19 настоящего раздела, с учетом положений части 7 статьи 55.30 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5.21. Администрация соответствующего района Волгограда обеспечивает контроль за сносом или приведением самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

5.22. Администрация соответствующего района Волгограда обеспечивает фото- или видеосъемку работ.

5.23. В целях охраны общественного порядка в месте производства работ по сносу или по приведению самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями администрация соответствующего района Волгограда уведомляет районные отделы полиции управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду о дате и времени производства работ не позднее чем за пять рабочих дней до начала осуществления таких работ.

5.24. Администрация соответствующего района Волгограда в течение двух рабочих дней по завершении работ по сносу или по приведению самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями составляет акт о сносе самовольной постройки с указанием всех выполненных мероприятий, предусмотренных пунктом 5.18 настоящего раздела. Кроме того, в акте о сносе самовольной постройки указывается перечень (опись) имущества, находившегося в самовольной постройке, а также образовавшегося в результате работ по сносу или по приведению самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями (далее — предмет хранения), и место (места) его хранения. Места хранения указанного имущества определяются администрацией соответствующего района Волгограда.

5.25. Администрация соответствующего района Волгограда в течение одного рабочего дня со дня составления акта о сносе самовольной постройки или о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями перемещает предмет хранения для его хранения и обеспечения возврата его правообладателю.

5.26. Правообладатель предмета хранения в целях возврата ему указанного имущества обращается с заявлением о возврате ему предмета хранения в администрацию соответствующего района Волгограда.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие принадлежность предмета хранения правообладателю (документы, подтверждающие наличие права на предмет хранения).

Администрация соответствующего района Волгограда в течение 28 дней со дня поступления заявления о возврате предмета хранения принимает решение о возврате предмета хранения либо об отказе в возврате предмета хранения, оформляемое в виде письма, подписываемого главой администрации соответствующего района Волгограда, либо его заместителем, к полномочиям которого отнесены вопросы выявления объектов самовольного строительства, и направляет копию такого решения заявителю в течение двух рабочих дней со дня его принятия.

Основаниями для отказа в возврате предмета хранения являются непредставление заявителем документов, подтверждающих принадлежность ему предмета хранения (документы, подтверждающие наличие права на предмет хранения), и (или) представление документов, содержащих недостоверные сведения.

Решение о возврате предмета хранения является основанием для выдачи предмета хранения правообладателю.

Для получения предмета хранения правообладатель должен прибыть к месту хранения предмета хранения и предъявить должностным лицам, определяемым администрацией соответствующего района Волгограда (далее — должностные лица), решение о возврате предмета хранения.

Возврат предмета хранения правообладателю осуществляется в день его обращения с предъявлением решения о возврате предмета хранения.

В случае если процедура возврата предмета хранения исходя из объективных свойств предмета хранения (громоздкость, большое количество предметов и т.п.) не может быть произведена за один день, она переносится на каждый последующий рабочий день до полного возврата предмета хранения. Погрузка и вывоз предмета хранения осуществляется правообладателем самостоятельно.

После возврата предмета хранения правообладателю подписывается акт приема-передачи предмета хранения.

5.27. Администрация соответствующего района Волгограда направляет в департамент муниципального имущества администрации Волгограда сведения о предмете хранения как о бесхозяйном имуществе для принятия мер по признанию права собственности Волгограда на данные объекты в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, в случаях если:

5.27.1. Правообладатель предмета хранения не обратился с заявлением о возврате предмета хранения в течение двух месяцев со дня истечения срока, установленного пунктом 5.23 настоящего раздела.

5.27.2. В отношении заявления о возврате предмета хранения принято решение об отказе в возврате предмета хранения, которое заявителем не обжаловано, в течение трех месяцев со дня принятия решения об отказе в возврате предмета хранения.

5.27.3. В отношении заявления о возврате предмета хранения принято решение об отказе в возврате предмета хранения, которое заявитель обжаловал в судебном порядке, в течение двух рабочих дней со дня вступления в силу судебного акта об отказе в удовлетворении требований правообладателя, направленных на обжалование указанного решения.

5.27.4. Правообладатель в течение двух месяцев со дня получения решения о возврате предмета хранения не принял предмет хранения по акту приема-передачи.

5.28. Лицо, осуществляющее (осуществившее) строительство самовольной постройки, указанной в пункте 5.1 настоящего раздела, обязано возместить администрации соответствующего района Волгограда расходы, связанные со сносом такой самовольной постройки или ее приведением в соответствие установленным требованиям.

К таким расходам относятся:

расходы на публикацию информационных сообщений, установку информационного щита;

расходы по организации и производству работ по сносу объекта или его приведению в соответствие установленным требованиям, перевозке к месту хранения и хранению предмета хранения.

При отсутствии добровольного возмещения расходов администрация соответствующего района Волгограда обращается за их взысканием в судебном порядке.

6. Координация и контроль за деятельностью по выявлению, пресечению самовольного строительства и принятию мер по сносу самовольных построек и приведению в первоначальное состояние самовольно реконструированных (реконструируемых) объектов капитального ..

6. Координация и контроль за деятельностью по выявлению, пресечению самовольного строительства и принятию мер по сносу самовольных построек и приведению в первоначальное состояние самовольно реконструированных (реконструируемых) объектов капитального строительства на территории Волгограда

(в ред. постановления администрации Волгограда от 20.10.2016 N 1587)

6.1. Координация и контроль за деятельностью по выявлению, пресечению самовольного строительства и принятию мер по сносу самовольных построек и приведению в первоначальное состояние самовольно реконструированных (реконструируемых) объектов капитального строительства на территории районов Волгограда, организации работ по сносу самовольных построек и приведению в первоначальное состояние самовольно реконструированных (реконструируемых) объектов капитального строительства, полному и своевременному исполнению мероприятий в рамках настоящего Порядка осуществляется главой администрации района Волгограда, на территории которого выявлена самовольная постройка, а в его отсутствие — лицом, исполняющим обязанности главы администрации района Волгограда в установленном порядке.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 20.10.2016 N 1587)

Глава администрации района Волгограда несет персональную ответственность за надлежащее проведение мероприятий по выявлению, пресечению и сносу объектов самовольного строительства.

6.2. Ответственным структурным подразделением администрации Волгограда за обобщение и анализ информации о выявленных объектах самовольного строительства, принятых мерах по пресечению самовольного строительства, об организации работ по сносу самовольных построек и приведению в первоначальное состояние самовольно реконструированных (реконструируемых) объектов капитального строительства на территории Волгограда, за предоставление соответствующей информации в контрольно-надзорные органы, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Управление Федеральной миграционной службы по Волгоградской области является департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 20.10.2016 N 1587)

Администрация соответствующего района Волгограда еженедельно направляет обобщенные списки выявленных объектов самовольного строительства и информацию о результатах рассмотрения гражданских дел в судах, связанных с правами на такие объекты и занимаемые ими земельные участки, а также информацию об организации работ по сносу самовольных построек и приведению в первоначальное состояние самовольно реконструированных (реконструируемых) объектов капитального строительства с нарастающим итогом в департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда.

(в ред. постановления администрации Волгограда от 20.10.2016 N 1587)

Департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда обобщает вышеуказанную информацию, поступившую из администраций районов Волгограда, и направляет ее с нарастающим итогом:

еженедельно в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области и Управление Федеральной миграционной службы по Волгоградской области;

ежемесячно в Управление по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Волгоградской области и прокуратуру Волгограда.

Департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда направляет запросы о правомерности создания объектов (наличии признаков самовольной постройки) в администрацию соответствующего района Волгограда (посредством электронной почты с последующим направлением документов по почте).

Администрация соответствующего района Волгограда в течение двух рабочих дней со дня получения запроса департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда направляет испрашиваемую информацию посредством электронной почты и на бумажном носителе.

Комитет правового обеспечения
администрации Волгограда

Приложение 1. Протокол по результатам обхода (объезда) или проверки сообщения о факте незаконного строительства (реконструкции) (Форма)

Приложение 1
к Порядку выявления, пресечения
самовольного строительства
и принятия мер по сносу
самовольных построек
на территории Волгограда,
утвержденному постановлением
администрации Волгограда
от 15.06.2016 N 894

(в ред. постановления
администрации Волгограда
от 15.12.2017 N 1922)

председатель комиссии по вопросам

самовольного строительства на

территории ________________ района

«__» _____________ 20__ г.

ПРОТОКОЛ по результатам обхода (объезда) или проверки сообщения о факте незаконного строительства (реконструкции)

Волгоград «__» _____________ 20__ г.

Члены комиссии по вопросам самовольного строительства на территории

______________________________________________ района Волгограда в составе:

(Ф.И.О., должность начальника отдела градостроительства и землепользования

администрации ___________________________ района Волгограда)

(Ф.И.О., должность представителя департамента муниципального имущества

произвели обследование территории в границах: ____________________________,

в результате обследования установлено:

Признаки самовольной постройки

* Если выявлены — перечислить какие признаки, если не выявлены — сделать

запись: «не выявлены».

Подписи членов комиссии: _________________________

К протоколу приобщаются материалы фото- или видеосъемки осмотра объекта и

документы, полученные в соответствии с пунктом 2.6 раздела 2 Порядка

выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу

самовольных построек на территории Волгограда, утвержденного постановлением

администрации Волгограда от 15 июня 2016 г. N 894 «Об утверждении Порядка

выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу

самовольных построек на территории Волгограда, Положения о комиссиях по

вопросам самовольного строительства на территориях районов Волгограда».

Комитет правового обеспечения
администрации Волгограда

Приложение 2. Акт осмотра объекта самовольного строительства (Форма)

Приложение 2
к Порядку выявления, пресечения
самовольного строительства
и принятия мер по сносу
самовольных построек
на территории Волгограда,
утвержденному постановлением
администрации Волгограда
от 15.06.2016 N 894

(в ред. постановления администрации Волгограда
от 15.12.2017 N 1922)

председатель комиссии по вопросам

самовольного строительства на

территории ________________ района

«__» _____________ 20__ г.

АКТ осмотра объекта самовольного строительства

«__» _____________ 20__ г. Время: _________

Члены комиссии по вопросам самовольного строительства на территории

______________________________________________ района Волгограда в составе:

(Ф.И.О., должность начальника отдела градостроительства и землепользования

администрации ___________________________ района Волгограда)

(Ф.И.О., должность представителя департамента муниципального имущества

произвели обследование объекта:

наименование объекта: ____________________________________________________,

адрес (адресный ориентир) объекта: _______________________________________,

кадастровый номер: _______________________________________________________.

1. Сведения о правообладателе земельного участка: _____________________

(в отношении юридических лиц — наименование и местонахождение,

индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный

регистрационный номер; в отношении физических лиц — фамилия, имя, отчество

и адрес места жительства лица, телефоны; если застройщик (правообладатель)

не установлен, указывается: «не установлен»)

2. Сведения о земельном участке:

(реквизиты правоустанавливающих документов на земельный участок)

(вид разрешенного использования земельного участка)

(сведения о нахождении земельного участка в зонах с особыми

использования территории или территории общего пользования либо полосы

инженерных сетей федерального, регионального или местного значения)

3. Сведения о правообладателе (застройщике) объекта: _______________

(в отношении юридических лиц — наименование и местонахождение,

налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;

в отношении физических лиц — фамилия, имя, отчество и адрес места

жительства лица, телефоны;

если застройщик (правообладатель) не установлен, указывается: «не

4. Сведения об объекте:

(реквизиты правоустанавливающих документов на объект)

(вид объекта, вид использования объекта)

(сведения о наличии либо отсутствии разрешения на строительство

и в случае наличия реквизиты такого разрешения)

(соответствие объекта виду разрешенного использования земельного

(необходимость получения разрешения на строительство объекта)

(сведения о нахождении объекта в зонах с особыми условиями

территории или территории общего пользования либо полосы отвода

инженерных сетей федерального, регионального или местного значения)

5. Состояние объекта: _________________________________________________

(описание выполненных/выполняемых работ с указанием

их характера: строительство, реконструкция)

6. В результате осмотра установлено: __________________________________

(содержание выявленных нарушений со ссылкой на нормативные правовые акты)

(подпись) (Ф.И.О. представителя администрации района Волгограда)

(подпись) (Ф.И.О. представителя администрации района Волгограда)

(подпись) (Ф.И.О. представителя департамента муниципального

имущества администрации Волгограда)

К акту осмотра объекта самовольного строительства в обязательном порядке

прилагаются обосновывающие его материалы.

Комитет правового обеспечения
администрации Волгограда

Приложение 3. Акт совместного осмотра самовольно реконструированных (реконструируемых) жилых и нежилых помещений (Форма)

Приложение 3
к Порядку выявления, пресечения
самовольного строительства
и принятия мер по сносу
самовольных построек
на территории Волгограда,
утвержденному постановлением
администрации Волгограда
от 15.06.2016 N 894

(введен постановлением администрации
Волгограда от 20.10.2016 N 1587;
в ред. постановлений администрации Волгограда
от 15.12.2017 N 1922,
от 16.07.2020 N 680)

председатель комиссии по вопросам

самовольного строительства на

территории _______________ района

«__» _____________ 20__ г.

АКТ совместного осмотра самовольно реконструированных (реконструируемых) жилых и нежилых помещений

«__» _____________ 20__ г. Время: _________

Члены комиссии по вопросам самовольного строительства на территории

______________________________________________ района Волгограда в составе:

(Ф.И.О. начальника отдела градостроительства и землепользования

администрации ________________________ района Волгограда)

(Ф.И.О., должность представителя департамента муниципального имущества

(Ф.И.О. представителя управления «Жилищная инспекция Волгограда»

аппарата главы Волгограда)

произвели обследование помещения:

наименование помещения: __________________________________________________,

адрес (адресный ориентир) помещения: _____________________________________,

кадастровый номер (при наличии): _________________________________________.

1. Сведения о правообладателе помещения:

(в отношении юридических лиц — наименование, местонахождение,

индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный

регистрационный номер; в отношении физических лиц — фамилия, имя, отчество

и адрес места жительства физического лица, телефоны; если правообладатель

не установлен — указывается «не установлен»)

2. Сведения о земельном участке:

(реквизиты правоустанавливающих документов на земельный участок)

(вид разрешенного использования земельного участка)

3. Сведения о помещении:

(реквизиты правоустанавливающих документов на помещение)

(вид использования помещения)

(сведения о расположении помещения в многоквартирном доме)

(сведения о наличии либо отсутствии разрешения на реконструкцию,

в случае наличия разрешения — реквизиты такого разрешения)

(необходимость получения разрешения на реконструкцию помещения)

(сведения о нахождении помещения в зонах с особыми условиями

использования территории или территории общего пользования либо

полосы отвода инженерных сетей федерального,

регионального или местного значения)

(сведения о соответствии параметров и назначения помещения

4. Состояние помещения: _______________________________________________

(описание выполненных/выполняемых работ с

характера (строительство, реконструкция)

5. В результате осмотра установлено:

(содержание выявленных нарушений со ссылкой на нормативные правовые акты)

(подпись) (Ф.И.О. представителя администрации района Волгограда)

(подпись) (Ф.И.О. представителя администрации района Волгограда)

(подпись) (Ф.И.О. представителя департамента муниципального

имущества администрации Волгограда)

(подпись) (Ф.И.О. представителя управления «Жилищная инспекция

Волгограда» аппарата главы Волгограда)

К акту осмотра самовольно реконструированного (реконструируемого) помещения

в обязательном порядке прилагаются обосновывающие его материалы.

Комитет правового обеспечения
администрации Волгограда

Приложение 4

Приложение 4
к Порядку выявления, пресечения
самовольного строительства
и принятия мер по сносу
самовольных построек
на территории Волгограда,
утвержденному постановлением
администрации Волгограда
от 15.06.2016 N 894

Реестр выявленных объектов самовольного строительства, за исключением объектов самовольного строительства, расположенных на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, если эти земельные участки расположены в зоне с ..

РЕЕСТР выявленных объектов самовольного строительства на территории _________ района Волгограда, за исключением объектов самовольного строительства, расположенных на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, если эти земельные участки расположены в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Дата выявления объекта самовольного строительства

Наименование объекта самовольного строительства с указанием адреса (адресного ориентира), местонахождения

Наименование территории (зона), в пределах которой создана (возведена) самовольная постройка

Дата предъявления искового заявления о сносе в суд

Дата возбуждения исполнительного производства

Источник