Акт на вырубку деревьев при строительстве

Акт на вырубку деревьев при строительстве

Правительство Москвы
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ г.МОСКВЫ

от 3 апреля 2000 года N 80

О контроле за вырубкой деревьев и кустарников и выполнением
сроков и условий компенсационного озеленения

1. Утвердить «Порядок организации контроля за вырубкой деревьев и кустарников и выполнением сроков и условий компенсационного озеленения, согласованных Москомприродой» (приложение 1).

2. Утвердить временно, до согласования установленным порядком, типовые формы:

2.1. Акта обследования земельного участка (приложение 2).

2.2. Акта обследования земельного участка под компенсационное озеленение (приложение 3).

2.3. Порубочного билета на объектах строительства (реконструкции) (приложение 4).

2.4. Порубочного билета на санитарные рубки и реконструкцию зеленых насаждений (приложение 5).

2.5. Акта освидетельствования мест вырубки деревьев и кустарников (приложение 6).

2.5.* Акта приемки выполненных работ по компенсационному озеленению (приложение 7).
_______________
* Нумерация соответствует оригиналу. Примечание «КОДЕКС».

2.6. Перечетной ведомости деревьев и кустарников (приложение 8).

3. Начальнику Организационного управления Филипповой Г.В.:

3.1. В двухнедельный, срок согласовать в Управлении делами Мэрии Москвы типовые формы актов, порубочного билета и перечетной ведомости деревьев и кустарников (п.2), внести предложения об установлении степени защиты бланков порубочных билетов.

3.2. Для ведения баз данных согласованной вырубки деревьев и кустарников, контроля выполнения работ по компенсационному озеленению совместно с УГИК по ОРиЖМ (Новиков В.С.), отделу кадров (Бицукова В.А.) внести в недельный срок предложения по кандидатуре оператора баз данных и оказать методическую помощь в организации указанных работ в УГИК по ОРиЖМ.

4. Заместителям председателя Москомприроды Власову В.И., Бринзе Н.И., Васильеву С.А. совместно с УМ ПЭП ГУВД г.Москвы подготовить и внести на утверждение Регламент взаимодействия между Управлением милиции по предупреждению экологических правонарушений ГУВД г.Москвы и Москомприродой по организации контроля за выполнением требований Закона г.Москвы «О защите зеленых насаждений».

5. Общий контроль за выполнением «Порядка. » оставляю за собой.

Приложение 1. Порядок организации контроля за вырубкой деревьев и кустарников и выполнением сроков и условий компенсационного озеленения, согласованных Москомприродой

Приложение 1
к приказу Москомприроды
от 03.04.2000 N 80

Настоящий порядок определяет организацию контроля подразделениями Москомприроды:

— за соблюдением требований Закона г.Москвы «О защите зеленых насаждений» при рассмотрении документации, предусматривающей уничтожение зеленых насаждений;

— за выполнением условий согласования Москомприродой вырубки древесной и кустарниковой растительности;

— за выполнением условий согласованной Москомприродой документации, включающей реализуемые заказчиком проекты компенсационного озеленения.

Настоящий порядок предусматривает:

— комиссионное освидетельствование мест вырубки деревьев и кустарников с оформлением претензии за нанесенный ущерб;

— комиссионную приемку выполнения работ по проектам компенсационного озеленения;

— осуществление контроля подразделениями Москомприроды за выполнением условий согласованных работ на участках, имеющих травянистый покров.

1. Отдел согласований и выдачи порубочных билетов (Отдел СиВПБ) проводит обследование земельных участков при обращениях: ГлавАПУ, АПУ административных округов — на подготовку исходно-разрешительной документации; юридических владельцев территорий — за разрешением на вырубку аварийных, сухостойных, фаутных деревьев и кустарников; заказчиков отдельных строительных, ремонтных, ремонтно-восстановительных работ; оформляет акты обследования земельных участков.

В актах обследования земельных участков отдел дает оценку состояния зеленых насаждений, рекомендации к разработке предпроектной, проектной документации по сохранению зеленых насаждений, по размещению объектов, на выполнение компенсационных мероприятий.

2. Специализированные экспертные подразделения, территориальные отделы осуществляют контроль за градостроительной обоснованностью предложений по вырубке деревьев и кустарников, содержащейся в представляемой и экспертируемой предпроектной и проектной документации, за соблюдением экологических требований, требований правовых нормативных актов, закона г.Москвы «О защите зеленых насаждений», учитывают рекомендации Отдела СиВПД, содержащихся в актах обследования земельного участка.

3. Отдел СиВПБ рассматривает дендрологическую часть проектов строительных, ремонтных, ремонтно-восстановительных работ на объектах жилищного, культурно-бытового назначения, инженерного обеспечения, не требующих согласования со специализированными экспертными подразделениями, территориальными отделами, осуществляет контроль за соблюдением условий согласований градостроительной документации, выполнением норм и правил проектирования соответствующего раздела, требований Закона г.Москвы »О защите зеленых насаждений», выдает заказчику или генеральному подрядчику заключения на дендрологическую часть проекта и установленным порядком — порубочные билеты.

4. Специализированные экспертные подразделения, территориальные отделы, Отдел СиВПБ:

4.1. Направляют копию заключения по согласованной проектной документации (пп.2; 3), содержащие конкретные количественные данные и условия разрешенной вырубки древесной и кустарниковой растительности, в Управление государственного инспекционного контроля по охране растительного и животного мира (УГИК по ОРиЖМ).

4.2. При согласовании проектной документации, предусматривающей вырубку древесной или кустарниковой растительности, выполнение работ по проекту компенсационного озеленения заказчиком документации, на передаваемом в УГИК по ОРиЖМ экземпляре заключения указывают срок выполнения работ по компенсационному озеленению (дата, до ввода согласуемого объекта строительства в эксплуатацию, иное).

5. Специализированные экспертные подразделения направляют в УГИК по ОРиЖМ дополнительно проект компенсационного озеленения.

6. Специализированные экспертные подразделения и территориальные отделы обмениваются экземплярами заключений в порядке, предусмотренном приказом Москомприроды от 20.12.99 N 382.

7. УГИК по ОРиЖМ при получении заключения на проектную документацию с отметкой о необходимости и сроках компенсационного озеленения (п.4.2) ставит данное заключение на контроль: при установленном сроке выполнения компенсационных работ — по соответствующим срокам; в иных случаях — до представления акта приемки выполненных работ по компенсационному озеленению (п.11).

8. Отдел СиВПБ направляет копии порубочных билетов: в УГИК по ОРиЖМ, в соответствующий территориальный отдел и в Управление милиции по предупреждению экологических правонарушений ГУВД г.Москвы (УМ ПЭП ГУВД г.Москвы).

9. Общую организацию контроля за соблюдением условий согласованной вырубки, за выполнением условий и сроков компенсационного озеленения в соответствии с заключениями Москомприроды на проект (дендрологическую часть проекта) обеспечивает УГИК по ОРиЖМ.

10. Координация государственного контроля за вырубкой деревьев и кустарников осуществляется в соответствии с утверждаемым Москомприродой и УМ ПЭП ГУВД г.Москвы Регламентом.

11. Согласованная вырубка деревьев и кустарников, выполнение работ по проектам компенсационного озеленения оформляются комиссионно актом с участием представителей юридического владельца территории, заказчика (производителя работ), Москомприроды. По согласованию в состав комиссий включаются представители УМ ПЭП ГУВД г.Москвы и районной Управы.

Первый экземпляр акта сдается в УГИК по ОРиЖМ, копии экземпляров актов передаются подписавшим его членам комиссии, а также в соответствующий территориальный отдел Москомприроды, а первые экземпляры сдаются в отдел контроля Организационного управления Москомприроды. По акту приемки выполненных работ компенсационного озеленения заключение Москомприроды, содержащее требование о компенсационном озеленении, снимается с контроля.

12. При выявлении нарушений природоохранительного законодательства, условий согласования вырубки деревьев и кустарников, невыполнения условий по компенсационному озеленению в соответствии с законодательством Российской Федерации и г.Москвы материалы передаются на административную комиссию Москомприроды, при необходимости выполнения следственных действий — в УМ ПЭП ГУВД г.Москвы.

Приложение 2. Акт обследования земельного участка

Приложение 2
к приказу Москомприроды
от 03.04.2000 N 80

Акт обследования земельного участка
(не дает права на производство работ)

Адрес участка: ______________________________________________________________

(административный округ, район г.Москвы, адрес участка)

Наименование объекта: ______________________________________________________

Характеристика участка: _____________________________________________________

Наличие и состояние зеленых насаждений на участке строительства, в т.ч. в пятне застройки ( — / — ) в литерах: ___________________________________________________

кустарников ______________________________________________________________ шт.

газоны ________________ кв.м, травяной покров _______________________________кв.м

Наличие и состояние зеленых насаждений под благоустройство в литерах: ________

газоны ________________ кв.м, травяной покров _______________________________кв.м

Рекомендации по условиям проектирования ___________________________________

В проектной документации заложить в смету компенсационную стоимость зеленых насаждений или разработать проект компенсационного озеленения в соответствии с Законом города Москвы «О защите зеленых насаждений» .

Начальник Отдела согласований и выдачи порубочных билетов

Приложение 3. Акт обследования земельного участка под компенсационное озеленение

Приложение 3
к приказу Москомприроды
от 03.04.2000 N 80

Адрес участка: ______________________________________________________________

(административный округ, район г.Москвы, адрес участка)

Наименование объекта: ______________________________________________________

Характеристика участка: ______________________________________________________

Наличие и состояние зеленых насаждений на участке: ___________________________

кустарников ______________________________________________________________ шт.

газоны _____________________кв.м, травяной покров __________________________ кв.м

Рекомендации по условиям проектирования ___________________________________

Начальник Отдела согласований и выдачи порубочных билетов

Источник

Как законно спилить дерево на придомовой территории, если оно является аварийным?

Краткое содержание:

Приятно, когда во дворе жилого многоквартирного дома высажены деревья, кустарники и цветники. Однако нередко дерево растет, что называется, с нарушением градостроительных норм – на расстоянии менее 1 метра от стены дома, корни дерева ушли под фасад и фактически находятся в уже подвале либо часть дерева высохла и грозит обвалиться в самый неподходящих момент, причинив вред имуществу жильцов. Или дерево выросло “правильно”, но ветки бьют в окна квартир и заслоняют солнечный свет. Что делать в таких случаях? Куда обращаться и за чей счет должны производится обрезка и спил деревьев на придомовой территории?

В каких случаях дерево имеет “правильный” рост

За состоянием деревьев в границах придомовой территории, как элементов озеленения и благоустройства многоквартирного дома (ст. 36 ЖК РФ), должна следить управляющая компания.

Мониторинг состояния зеленой зоны осуществляется еженедельно во время уборки территории. Если дерево прогнило или надломилось, коммунальщики должны спилить его самостоятельно, без отдельного обращения собственников МКД по этому поводу.

Согласно действующим санитарным правилам озеленения придомовой территории (СанПиН 2.1.2.2645-10), элементы озеленения должны располагаться на расстоянии:

• не менее 5 м от ствола до стены дома, если крона дерева диаметром не более 5 м;
• более 5 м от ствола от стены дома, если дерево имеет крону более 5 м;
• не менее 1,5 м, если это кустарник. При этом высота кустарника не должна превышать нижний край оконного проема квартиры первого этажа;
• если указанные параметры зеленых насаждений не соблюдены, стоит обратиться в управляющую компанию с просьбой привести придомовую территорию в соответствие с требованиями СанПиН.

Основания для спила дерева на придомовой территории

Ставить вопрос о спиле дерева можно, если:

• дерево является аварийным. То есть высохло, надломилось и угрожает причинением вреда имуществу собственников (например, припаркованным во дворе автомашинам), нависает над тротуаром, подъездом, детской площадкой.
• дерево расположено слишком близко к дому;
• дерево мешает жильцам, даже если оно посажено правильно, но бьет в окна или заслоняет солнечный свет;
• есть решение общего собрания жильцов МКД. Если дерево не аварийное, но мешает жильцам, для его спиливания жильцы должны проголосовать на общем собрании собственников помещений не менее 50% + 1 голос. Протокол общего собрания передается в управляющую компанию, а она в свою очередь обращается в муниципалитет за разрешением к вырубке дерева (порубочным талоном). В этом случае спил дерева будут оплачивать собственники МКД.

Кто должен произвести спил дерева?

Чтобы спилить дерево по указанным выше основаниям, необходимо обратиться в управляющую компанию с заявлением. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», управляющая компания, получив заявление, обязана в течение 3 дней предоставить ответ заявителю о возможности спиливания дерева с указанием срока предоставления услуги, либо об отказе с указанием причин.

В случае положительного решения услуга по спилу может быть оплачена управляющей компанией из взносов на содержание общедомового имущества или, если спил окажется сложным и дорогостоящим (например, спил нескольких деревьев, утилизация и т.д.), затраты на все работы могут быть включены в ежемесячный платеж и выплачиваться в течение нескольких месяцев. В любом случае форма оплаты таких услуг также принимается на общем собрании собственников МКД и заносится в протокол.

Случаи, когда жильцы не обязаны оплачивать спил деревьев

Жильцы МКД не обязаны платить за спил дерева во дворе:

• при ликвидации последствий стихийных бедствий. Например, во время бури дерево сломалось либо сильно наклонилось, создав угрозу имуществу собственников;
• если местной администрацией дерево не было признано аварийным, но оно впоследствии упало либо повреждено;
• если аварийное или поврежденное дерево расположено на территории другого собственника или на муниципальном земельном участке.

Если аварийное дерево растет за пределами придомовой территории: на территории детских садов, школ, вдоль тротуаров, в парках и скверах, то ответственность за обеспечение безопасности окружающих лежит на местной администрации. В случае угрозы жизни или имуществу граждан аварийное дерево должно быть утилизировано. При этом расходы на его обрезку, спил и утилизацию будет нести местный бюджет.

Если же “неудобное” дерево растет за забором соседа, а его ветки расположены на территории вашего домовладения и создают проблему для проживания, в этом случае расходы на спиливание будет нести землевладелец участка, на котором растет проблемное дерево.

Куда жаловаться, если дерево мешает или заслоняет свет?

Порядок признания деревьев аварийными и рассмотрение обращений на их спиливание регламентируется местными нормативными актами и регламентами. Поэтому в разных городах указанный порядок может отличаться. По общему правилу с такими заявлениями можно обратиться в местную администрацию через МФЦ, с жалобой – в местное отделение жилищной инспекции (например, на бездействие управляющей компании) или в прокуратуру (на бездействие управляющей компании или местной администрации).

После заявления гражданина администрацией создается комиссия по осмотру аварийного дерева. Нужно сказать, что критерии аварийности в каждом городе свои и прописаны в местных нормативных актах. Если дерево признано аварийным, составляется соответствующий акт. Спил и вывоз дерева осуществляются силами служб по благоустройству городской территории и за счет городской казны. Если же дерево не признается аварийным, заявителю будет отказано в утилизации дерева в течение 30 дней с даты обращения (закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Важно отметить, что таким же способом рассматриваются и жалобы граждан в случаях, когда аварийное (проблемное) дерево растет на территории частного домовладения, но ветки свисают через забор и мешают пешеходам.

Можно ли самостоятельно спилить дерево на придомовой территории?

Самостоятельное спиливание или вырубка даже небольших деревьев – процесс опасный и бюрократически сложный. Для вырубки необходимо иметь определенные навыки, специальное оборудование и необходимые согласования. Помимо технических особенностей необходимо правильно оформить соответствующие документы и получить разрешение на спиливание или вырубку дерева. Без прохождения всей бюрократической процедуры и отсутствия порубочного талона спил дерева будет считаться незаконным со всеми вытекающими последствиями.

Так, за спил дерева без соответствующего разрешения в городской зоне или в лесу предусмотрена ответственность по ст. 260 УК и ст. 8.28 КоАП РФ. При этом, помимо штрафа, придется возместить еще и ущерб, причиненный муниципалитету (ст. 1064 ГК РФ).

На штраф можно попасть, даже спилив дерево на собственном земельном участке (домовладении). Это возможно тогда, когда спиленное дерево оказалось отнесенным к ценным породам (крупная сосна, дуб, лиственница и т.д). Список ценных пород деревьев на соответствующей территории устанавливается актом местной администрации. Поэтому если возникло желание спилить такое дерево, лучше получить разрешение на по описанной выше схеме. Самостоятельное спиливание предпринимать не следует, если нет уверенности в правильности своих действий.

На этом все. Если публикация была интересной – предлагаю обсудить.

Источник