2 этапы строительного процесса подготовка строительства

Этапы строительства объекта капитального строительства

1. Решение o строительстве, подготовительный этап, ГПЗУ

После принятия решения о необходимости строительства здания заказчик выполняет ГПЗУ — градостроительный план земельного участка или, для линейных объектов, проект планировки территории и проект межевания территории. Для подготовки ГПЗУ потребуется выполнить топосъёмку (или иметь актуальную) и подготовить схему размещения объекта. Также, при необходимости, потребуется согласование сноса (или пересадки) зеленых насаждений на участке.

2. Публичные слушания

В случае проведения публичных слушаний необходимо проинформировать население о начале процесса проектирования и строительства на земельном участке. Публичные слушания 一 возможность жителей территории, для которой они проводятся (обычно района) ознакомиться с проектом, при этом каждый вправе высказать свои предложения и замечания. Hо так как это не референдум, окончательное решение всё равно принимает правительство.

3. Инженерные изыскания

Инженерные изыскания являются исходными данными для территориального планирования и архитектурно-строительного проектирования. В соответствии со статьёй 47 Градостроительного Кодекса РФ, разработка проектной документации по постановлению правительства РФ №87 для объектов капитального строительства, а также строительство и реконструкция этих объектов по такой проектной документации, без проведения инженерных изысканий не допускаются . Нормативная база инженерных изысканий — Постановление Правительства РФ №20 от 19.01.2006 и статья 47 Градостроительного Кодекса. Также следует иметь в виду требования технических регламентов. На данный момент фиксированного перечня необходимых инженерных изысканий для различных видов объектов законодательство не содержит — статья 15 технического регламента ФЗ-384 «О безопасности зданий и сооружений» гласит, что инженерные изыскания должны быть необходимыми и достаточными для того, чтобы спроектировать и построить безопасный объект, а необходимость и достаточность — сугубо оценочный критерий. Отправной точкой для определения необходимого перечня инженерных изысканий является информационная система обеспечения градостроительной деятельности , которая ведется в каждом регионе согласно статье 56 ГрК РФ. Помимо прочего, она содержит копии отчетов о результатах ранее проведенных инженерных изысканий. Тем не менее, всецело руководствоваться данной информацией всё же не стоит, и использовать её лишь как основу для анализа. По общему правилу, юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы по инженерным изысканиям, должны быть членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий . По общему правилу результаты инженерных изысканий направляются на экспертизу либо одновременно с проектной документацией, либо до экспертизы ПД. В соответствии c частью 3.1 статьи 49 ГрК РФ экспертизу для инженерных изысканий можно не проводить если не требуется: 1) получение разрешения на строительство; 2) экспертиза проектной документации.

4. Технические условия

Для подключения будущего объекта к инженерным сетям перед началом разработки проектной документации необходимо получить технические условия (ТУ). Эти документы определяют максимальную мощность (нагрузку) на сети, срок подключения к ним, срок действия этих ТУ, а также стоимость подключения. ТУ получают в организациях, осуществляющих эксплуатацию инженерных сетей. В большинстве случаев для получения ТУ потребуется расчет нагрузок (мощности). ТУ будут выдаваться проектной организации в качестве исходных данных (в соответствии с частью 6 статьи 48 ГрК РФ). После получения ТУ заключается договор на технологическое присоединение объекта к электроснабжению, газоснабжению, водоснабжению и водоотведению, теплоснабжению и пр. Также ТУ необходимо получать при примыкании к существующим дорожным сетям. Для отдельных видов инженерно-технических сетей разработаны нормативы по подключению. Например, правила доступа к услугам по передаче электроэнергии определяет Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861.

5. Проектная документация

В соответствии с частью 3 статьи 48 ГрК РФ проектная документация разрабатывается для всех видов объектов, за исключением индивидуальных жилых домов до трёх этажей. Для них она не требуется в обязательном порядке, но может быть подготовлена по инициативе заказчика или застройщика. Стоит иметь ввиду: если экспертиза проектной документации объекта не проводится, это не значит, что ПД можно не разрабатывать. Подробнее о проектной документации читайте: статья «проектная документация».

6. Утверждение проектной документации, экспертиза проектной документации

После утверждения заказчиком проектной документации она направляется на экспертизу. Экспертиза проектной документации не требуется только в случаях, предусмотренных Градостроительным Кодексом РФ, а именно: — индивидуальных жилых домов и блочных таунхаусов до трех этажей включительно, а также некоторых видов многоквартирных домов — двух- и одноэтажных объектов, площадью не более 1500 м2, если они не являются жилыми (в некоторых случаях производственными) — некоторых видов буровых скважин Также экспертиза ПД не требуется если не нужно получать разрешение на строительство. Статья: «экспертиза проектной документации»

7. Разрешение на строительство

Кроме случаев, предусмотренных ГрК РФ, перед началом строительства (а также реконструкции) необходимо получить на него разрешение . Разрешение на строительство — документ, подтверждающий соответствие проектной документации всем требованиям, а также допустимости размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием и ограничениями земельного и иного законодательства. Отметим, что в соответствии со статьёй 55 ГрК РФ разрешение на строительство при капитальном ремонте не требуется . Для получения разрешения на строительство необходимо подать в Мэрию города проектную документацию, документы о праве собственности, учредительные документы.

8. Рабочая документация

Перед разработкой рабочей документации, по которой будут производиться строительные работы, как правило, застройщик ознакамливается и утверждает проектную документацию. Подробнее o рабочей документации читайте в этой статье.

9.Строительство, исполнительная документация

В соответствии со статьёй 52 Градостроительного Кодекса РФ застройщик обязан соблюдать решения, принятые в проектной документации . Он несёт ответственность за соответствие объекта её требованиям. Кроме этого, застройщик направляет извещение о начале строительных работ в Инспекцию государственного строительного надзора и обеспечивает соблюдение технических регламентов и техники безопасности в процессе строительства. Перед началом работ Заказчик обязан предоставить застройщику результаты инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. Если в процессе строительства возникает необходимость изменить решения проектной документации застройщик обязан утвердить у Заказчика новую версию проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в оговоренном законом порядке. Во время строительства осуществляется авторский и технический надзор, строительный контроль, а также государственный строительный надзор.

10. Ввод в эксплуатацию

По окончании строительства объекта выдаётся разрешение на ввод в эксплуатацию — документ‚ подтверждающий соответствие построенною/реконструированного объекта проектной документации, а также разрешению на строительство, градостроительному плану и разрешенному использованию земельного участка, и прочим требованиям.

11. Эксплуатация здания

В первую очередь отметим, что любое здание или сооружение должно эксплуатироваться в строгом соответствии с его назначением (разрешенным использованием) и проектной документацией , с периодическим проведением эксплуатационного контроля, технического обслуживания и текущего ремонта. В ином случае эксплуатация объекта может быть приостановлена. В соответствии с ч.4 статьи 55_25 ГрК РФ периодичность и состав работ по техническому обслуживанию (включая наблюдения и осмотры) определяются, в том числе, проектной документацией. Поэтому мы рекомендуем включать в её состав инструкцию по эксплуатации для каждого объекта. К слову, указанная инструкция обязательна на данный момент только для жилых домов. За эксплуатацию объекта отвечает лицо, владеющее зданием (на основании права собственности, аренды, хозяйственного ведения и прочего) или лицо, привлекаемое собственником здания на основании договора. При привлечении физических и юридических лиц по договору, собственник здания обязан предоставить такому лицу полный комплект документации, необходимом для эксплуатации здания, в том числе: результаты инженерных изысканий, проектную документацию, акты освидетельствования работ, конструкций, инженерного оборудования и сетей и т.п.

Источник

Основные этапы подготовки строительного производства

Лекция 3. Организации работ подготовительного периода

Структура организационно-технологической подготовки строительного производства

Основные этапы подготовки строительного производства

Инженерно-организационная подготовка строительства

Структура организационно-технологической подготовки строительного производства

На стадии организационно-технологической подготовки (ОТП) принимается решение о способах реализации намеченного к строи­тельству объекта согласно заключенному договору подряда. При этом помимо архитектурных и конструктивных особенностей обязательно учитываются данные инженерных изысканий и уровень развития региона, в котором намечается строительство.

В состав инженерных изысканий входит комплекс исследова­ний района строительства с целью анализа условий строительно­го производства и эксплуатации будущего объекта и подготовки данных для проектирования, а также для подготовки данных для разборки проекта организации будущего строительного производ­ства. Прежде всего, проводится анализ данных, характеризующих строительную площадку. Это материалы топографических, геодези­ческих, геологических, гидрологических, климатических и других исследований.

Выпуск организационно-технологической документации ведется в два этапа.

На первом этапесоздается проект организации строи­тельства (ПОС). В этот период у организаторов производства еще нет полной информации об объекте, состоянии строительной площадки, предполагаемом генеральном подрядчике и т.д. Поэтому в основу принимаемого решения, используя укрупненные нормативы, по сред­ним данным о потребности конструкций и строительных материалов на единицу площади или объема возводимого объекта, либо затрат ресурсов на миллион рублей стоимости строительно-монтажных работ и т. п. Также используется метод сопоставления с результатами подобного строительства в аналогичных условиях.

Используя эту информацию, определяют потребности в поставках конструкций, изделий, строительной техники и материалов, обо­рудования и др. По этим данным также осуществляется общее пла­нирование, в том числе решаются жилищные и социально-бытовые вопросы.

На втором этапе подготовительных работ разрабатывается ППР, уточняющий материалы ПОС по основным позициям на базе кон­кретных данных об объекте строительства.

Проект производства работ состоит из трех основных видов строи­тельной организационно-технологической документации: календар­ных планов (графиков), стройгенпланов и технологических карт.

На этих стадиях подготовительных работ определяются условия материально-технического обеспечения строительства необходимым количеством и качеством материалов, конструкций, оборудования и машин. Для оптимизации решений поставленной задачи использу­ются методы логистики, которые в широком смысле представляют теорию и практику управления материально-техническим обеспече­нием, товарно-материальными запасами и потоками информации. С этой целью для выработки предложений по обеспечению строи­тельства всеми необходимыми материально-техническими ресурсами разрабатываются схемы развития материально-технических баз на перспективный период, исходя из объемов строительства и условий финансирования. Проект производства работ состоит из технологи­ческих документов: графиков (календарных планов), стройгенпланов, технологических карт и других инженерных решений.

Состав документа ППР

1.Календарный план производства работ и комплексный сетевой график.

2 График поступления конструкций, изделий, материалов и оборудова­ния.

3.Строительный генеральный план с указанием:

• границы строительной площадки и видов ее ограждений;

• действующих и временных подземных (наземных) сетей и коммуникаций;

• мест установки строительных и грузоподъемных машин с указанием путей их перемещений и зон действий;

• схемы движения транспорта и механизмов на строительной площадке;

• размещения постоянных, строящихся и мобильных зданий и сооруже­ний;

• места размещения знаков геодезической разбивочной основы и опасных зон;

• размещения источников и схем водоснабжения, энергообеспечения, канализации и систем связи;

• схемы организации освещения стройплощадки и участков производства основных видов работ;

• площадок и помещений для складирования материалов, изделий, обо­рудования и конструкций;

• размещения помещений бытового городка.

4.График движения рабочих кадров и основных строительных машин по объекту и строительной площадке.

5.Технологические карты (схемы) на выполнение основных видов работ.

6.Решения по производству геодезических работ и систем контроля за про­странственным положением конструктивных элементов.

7.Перечни технологического инвентаря и оснастки, схемы строповки грузов.

8.Пояснительная записка с перечнем согласованных документов.

Успех строительства и безаварийное выполнение технологических процессов в значительной степени зависят от уровня подготовки строительного производства.

Основные положения подготовки изложены в функционирующей в России «Единой системе подготовки строительного производства» (ЕСПСП).

Основные этапы подготовки строительного производства

Подготовка строительного производства подразделяется на четыре этапа:

1) общая подготовка строительного производства;

2) подготовка строительной организации;

3) подготовка к строительству объекта;

4) подготовка к производству строительно-монтажных работ.

Этап 1. Общая подготовка строительного производства вклю­чает совокупность работ по анализу и заключению договора под­ряда, определение взаимоотношений и обязательств по устройству временной строительной инфраструктуры и создание условий для работоспособности строительных организаций.

Общее строительство осуществляет лицо, получившее на это разрешение (далее — застройщик). В соответствии с действующим законодательством базовыми функциями застройщика являются:

• получение разрешения на строительство;

• получение права ограниченного пользования соседними земель­ными участками (сервитутов) на время строительства;

• привлечение исполнителя работ (подрядчика при подрядном способе строительства) для осуществления работ по строительству объекта;

• обеспечение строительства проектной документацией, прошедшей экспертизу и утвержденной в установленном порядке;

• привлечение в предусмотренных законодательством случаях ав­торского надзора проектировщика за строительством объекта;

• извещение о начале любых работ на строительной площадке орга­нов государственного контроля (надзора), которым подконтролен данный объект;

• обеспечение безопасности работ на строительной площадке для окружающей природной среды и населения;

• обеспечение безопасности законченного строительством обьекга для пользователей, окружающей природной среды и населения;

• принятие решений о начале, приостановке, консервации, пре­кращении строительства, о вводе законченного строительством объекта недвижимости в эксплуатацию.

Застройщиком может быть инвестор. Взаимоотношения застрой­щика и инвестора определяются договором между ними.

Этап 2. Подготовка строительной организации к выполнению производственной программы сводится к разработке следующих документов:

· годового производственно-экономического плана строительной организации;

· проекта организации строительства.

В задачи годового производственно-экономического планавходят следующие функции:

• обеспечение своевременного ввода в действие производственных мощностей и объектов строительства;

• повышение эффективности строительства, улучшение его техни­ческого уровня, рациональное использование трудовых, матери­ально-технических и финансовых ресурсов.

В состав годового плана входят разделы:

• техническое развитие и повышение эффективности производства;

• работа строительных машин и труда;

• работа подсобных производств;

• материально-техническое обеспечение и комплектация;

• собственные капитальные вложения;

• накладные расходы, прибыли и себестоимость строительно-мон­тажных работ;

• образование и использование производственных мощностей;

• социальное развитие коллектива. Оперативно-производственное планирование предусматривает

мероприятия, обеспечивающие выполнение годового производствен­но-экономического плана и включает:

• месячные оперативные планы отдельно по строительным органи­зациям и их подразделениям;

• недельно-суточные графики производства строительно-монтаж- ных работ;

• докладные (донесения) о выполнении оперативного плана.

• Проект организации строительства включает составление пер­спективного плана с увязкой по сроками строительства всех объек­тов, возводимых строительной организацией и условий обеспечения материально-техническими ресурсами.

В целях обеспечения соблюдения обязательных требований по безопасности ПОС обычно содержит:

• решения по организации транспорта, водоснабжения, канализа­ции, энергоснабжения, связи;

• решения по возведению конструкций, осуществлению строи­тельства в сложных природно-климатических условиях, а также в стесненных условиях;

• ситуационный план строительства с расположением мест при­мыкания к железнодорожным путям, речных и морских причалов, временных поселений и т.п.;

• порядок и условия использования и восстановления территорий, расположенных вне земельного участка, принадлежащего застрой­щику (заказчику), в соответствии с установленными сервитутами;

• календарный план строительства с учетом сроков действия сер­витутов на временное использование чужих территорий;

• сроки выполнения незавершенных (сезонных) работ, порядок их приемки;

• методы и средства выполнения контроля и испытаний (в том числе путем ссылок на соответствующие нормативные документы).

Этап 3. Подготовка к строительству объекта предусматривает:

• передачу исполнителям работ проектной документации;

• детальное изучение инженерно-техническими работниками под­рядных организаций проектной документации и условий строи­тельства;

• разработку ППР на внешне- и внутриплощадочные подготови­тельные работы и выполнение этих работ.

Проектную документацию исполнителю работ передает застрой­щик (заказчик), в которую включается:

• утверждаемая часть, в том числе ПОС;

• документация на весь объект или на определенные этапы работ. Исполнитель разрабатывает проекты производства внешне-

и внутриплощадочных подготовительных работ. Разработка этих проектов основывается на материалах проекта организации строи­тельства с одновременным анализом и выявлением его соответствия согласованным ранее техническим условиям, составу и содержанию работ, местным условиям, обоснованию продолжительности периода строительства и т. п.

Внешне- и внутриплощадочные подготовительные работы, как правило, включают:

• подготовку строительной площадки, в том числе снос строений, уборку кустарника и деревьев, снятие и вывоз растительного слоя грунта, осушение территории;

• прокладку постоянных коммуникаций, в том числе устройство канализации, теплотрасс, электрических и слаботочных сетей, га­зопроводов, водопровода, внутриквартальных дорог и проездов;

• прокладку временных коммуникаций, в том числе устройство до­рог и проездов, телефонной связи, электро- и водоснабжения;

• устройство подкрановых путей;

• устройство складов, складских площадок, решение вопросов до­ставки строительных материалов;

• размещение инвентарных зданий и сооружений и подключение их к коммуникациям;

• подготовку к производству работ в зимнее время;

• вертикальную планировку, рытье котлованов и траншей. Подготовка к строительству сложных и уникальных объектов

включает работы по организации режимных наблюдений (сейсмо­метрических, гидрогеологических, геохимических, геодезических, маркшейдерских, метеорологических, тензометрических, гляциоло­гических, мерзлотных и др.) по специальным программам.

При необходимости исполнителю работ следует выполнить обу­чение персонала, а также заключить с аккредитованными лабора­ториями договоры на выполнение тех видов испытаний, которые исполнитель работ не может выполнить собственными силами.

Исполнитель осуществляет мероприятия по закрытию улиц, огра­ничению движения транспорта, изменению движения общественного транспорта, предусмотренные стройгенпланом и согласованные при его разработке. Перед началом эти работы окончательно согласо­вываются с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения и учреждениями транспорта и связи органа местного са­моуправления. После исчезновения необходимости в ограничениях указанные органы должны быть поставлены в известность.

Застройщик (заказчик) заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала работ на строительной площадке, на­правляет в соответствующий орган государственного надзора изве­щение о начале строительных работ, представив одновременно:

• копию разрешения на строительство, выданного в установленном порядке;

• копии лицензий на право выполнения исполнителями СМР (в случае необходимости), лицензию на выполнение функций заказчика по данному типу объектов, а также копию сертификата на систему менеджмента качества исполнителя работ при ее на­личии;

• проектную документацию (согласованную и утвержденную в уста­новленном порядке) в объеме, достаточном для выполнения за­явленного этапа строительства;

• решения по технике безопасности;

• копию стройгенплана, согласованного в установленном порядке;

• приказы застройщика или заказчика и подрядчика (при подряд­ном способе строительства), а также проектировщика при нали­чии авторского надзора о назначении на строительство объекта ответственных должностных лиц;

• копию документа о вынесении в натуру линий регулирования застройки и геодезической разбивочной основы;

• прошнурованный общий и специальные журналы работ.

Этап 4. Подготовка к производству СМР состоит:

• из разработки проекта производства работ;

• приемки на местности знаков геодезической разбивки по частям зданий (сооружений) и видам работ;

• разработки и осуществления мероприятий по организации труда и обеспечению бригад картами трудовых процессов;

• обеспечения инструментального хозяйства средствами малой механизации, инструментом, технологической оснасткой, нор- мокомплектами;

• оборудования для площадок и стендов для укрупнительной сборки изделий и конструкций;

• перебазировки строительных машин и установок.

При подготовке к ведению строительно-монтажных работ на тер­ритории действующих производственных объектов администрация предприятия-застройщика и исполнитель работ назначают ответствен­ного за оперативное руководство работами и определяют порядок согласованных действий. При этом определяют и согласовывают:

• объемы, технологическую последовательность, сроки выполнения строительно-монтажных работ, а также условия их совмещения с работой производственных цехов и участков реконструируемого предприятия;

• порядок оперативного руководства, включая действия строителей и эксплуатационников, при возникновении аварийных ситуаций;

• последовательность разборки конструкций, а также разборки или переноса инженерных сетей, места и условия подключения вре­менных сетей водоснабжения, электроснабжения, а также места выполнения исполнительных съемок;

• порядок использования строителями услуг предприятия и его технических средств;

• условия организации комплектной и первоочередной поставки оборудования и материалов, перевозок, складирования грузов и передвижения строительной техники по территории пред­приятия, а также размещения временных зданий и сооружений и (или) использования для нужд строительства зданий, сооружений и помещений действующего производственного предприятия.

3.3 Инженерно-организационная подготовка строительства

Строительная организация после подписания договора на строи­тельный подряд, как правило, сразу же начинает подготовку к строи­тельству. Для развертывания строительства вначале проводится так называемое стартовое совещание непосредственно на стройплощадке (здании, линейном сооружении), где констатируется ситуация, из­ложенная в договоре, согласовывается распределение обязанностей среди соисполнителей и определяются первоочередные плановые работы с учетом особенностей структуры управления на стадии строительства.

После этого проверяются работы, выполненные в период пред- контрактной стадии, составляются планы материально-технического обеспечения и делается оценка разработанных технологических вариантов. Далее на основе расчетов разрабатывается целевая смета и бюджет строительства.

На стартовом совещании определяются проектировщики и субпод­рядчики, а также мероприятия, которые должны быть немедленно выполнены (извещения, ходатайства и т.д.), планируется структура управления для реализации объекта с определением конкретного персонального состава и решается, кто отвечает за планирование работ, составление целевой сметы и открытие стройплощадки. До­полнительно определяются и согласовываются виды используемых календарных планов, определяются контрольные периоды и при­нимается решение о том, как будут составляться и представляться отчеты по этапам строительства.

Для небольшого объекта структуру управления самостоятельно определяет начальник производства, но часто этот вопрос рассма­тривается и решается на стартовом совещании по объекту.

Перед составлением календарных планов и планов по ресурсам делается выбор основных технологий и способов производства, а при составлении используются сделанные на предконтрактной стадии предварительные планы, которые корректируются в соответствии с обстоятельствами, условиями заключенного договора и другими факторами, влияющими на выполнение работ.

На стартовом совещании должна быть зафиксирована сложив­шаяся ситуация на территории строительства, а также определены следующие условия: когда стройплощадка может/должна быть откры­та? кто проектировщики и субподрядчики? какая плановая докумен­тация готова и что отсутствует? сроки представления недостающей документации; решение об общих принципах производственного планирования; структура календарного плана, сроки надзора и объ­екты надзора; какова система кодирования и обработки информации, форма составления отчетов и периодичность их подачи? определены ближайшие мероприятия, планы работ и ответственные за их испол­нение; разработаны предварительные мероприятия по развертыванию стройплощадки и срочные поставки; решены вопросы обеспечения строительства рабочим персоналом (предварительно).

Рассматриваемые на стартовом совещании вопросы в значи­тельной степени варьируются в зависимости от исполнителя работ, а также величины и типа объекта строительства.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1.Во сколько этапов ведется выпуск организационно-технологической документации?

2.Из чего состоит ППР?

3.Состав документа ППР.

4.Основные этапы подготовки строительного производства.

5.Инженерно-организационная подготовка строительства

Источник